La Ministra Luna Ramos clausuró el Congreso Internacional “Nuevos retos de la justicia administrativa”.

El control de constitucionalidad no es competencia específica de los tribunales contenciosos administrativos.

Sin embargo pueden realizar control difuso de la Constitución si así lo consideran.

Advirtió la Ministra Margarita Luna Ramos.

 “En el momento que una autoridad jurisdiccional está aplicando una norma y que advierte que esta es contraria a la constitución es el fundamento para que deje de aplicarla y en todo caso ejerza el control difuso de la constitución”.

Dijo que las autoridades jurisdiccionales pueden ejercer control difuso, únicamente cuando el caso lo  amerite.

 “La inaplicación de un artículo debe de hacerse cuando realmente amerite, no es por el simple hecho de que estamos aplicando teorías de vanguardia para que busquemos primero que resolver la Litis primaria, la inaplicación del artículo respectivo”.

Señaló que el control difuso de la constitución forma parte del cambio de paradigma en el sistema jurídico mexicano a raíz de la reforma en materia de derechos humanos.

 “El artículo primero constitucional establece que todas las autoridades están obligadas al respeto de los derechos humanos en la medidas de sus competencias”.

La Ministra Margarita Luna Ramos clausuró el Congreso Internacional “Nuevos retos de la justicia administrativa” organizado por la Asociación de Magistrados de Tribunales de lo Contencioso Administrativo de los Estados Unidos Mexicanos.

Emmanuel saldaña

@emanuelcomunica

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Ingresa Ministra Margarita Luna Ramos a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas

 “La Academia Mexicana de Ciencias Políticas luce hoy sus mejores galas para recibir con honores en su sitial número 9 a la eminente jurista mexicana doctora Margarita Beatriz Luna Ramos ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación”, Jorge Fernández Ruiz, Vicepresidente Academia Mexicana de Ciencias Políticas.

La Ministra Margarita Luna Ramos ingresó a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas.

Es la primera mujer que forma parte de esta academia.

 “Es para mí motivo de profundo orgullo ser la primera voz femenina que se integra a esta Academia Mexicana de Ciencias Políticas, agradezco profundamente este honor, agradezco se me permita formar parte de este grupo de destacados intelectuales del derecho”.   

La ceremonia solemne se realizó en el Palacio de Bellas Artes.

 “Es la academia un espacio abierto al debate, al discernimiento a la reflexión, un espacio privilegiado en el que florece el pensamiento y se da cause a las ideas, la Academia Mexicana de Ciencias Políticas es un lugar de encuentro donde surgen los conceptos”.  

Se reconoció su contribución a la construcción en México del Estado democrático de derecho.

La Ministra Margarita Luna Ramos pronunció un discurso de ingreso sobre la autonomía municipal en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Reconoció que sin la participación activa de toda la comunidad intelectual y jurídica las reformas constitucionales y su eficaz instrumentación no serán posibles.

 “El país hoy transita por cambios profundas que dan paso a nuevas instituciones, la evolución de nuestro sistema jurídico se impone frente a las transformaciones políticas, económicas y sociales México se moderniza, el progreso es un reto que a todos nos involucra”.

La Academia destacó la carrera judicial de la Ministra Luna Ramos.

En la ceremonia estuvieron presentes los ministros Luis María Aguilar Morales, Fernando Franco González Salas, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.

Así como Humberto Castillejos, consejero jurídico de la Presidencia y Julián Olivas,  subsecretario de la Secretaría de la Función Pública.

Emmanuel Saldaña

‏@emanuelcomunica

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Ingresa Ministra Margarita Luna Ramos a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas

Esta noche la Ministra Margarita Luna Ramos ingresó a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas.

Es la primera mujer en ingresar a esta Academia.

Ocupa el sitial número 9.

La ceremonia solemne se efectuó en el Palacio de Bellas Artes.

Se reconoció su contribución a la construcción en México del Estado democrático de derecho.

La Ministra Margarita Luna Ramos pronunció un discurso de ingreso sobre la autonomía municipal en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En la ceremonia estuvieron presentes los ministros Luis María Aguilar Morales, Fernando Franco González Salas, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.

Participa Ministra Luna en la clausura de la Semana Nacional de Transparencia 2014

La Suprema Corte de la Nación ha contribuido firmemente con la aplicación del principio de transparencia en la gestión pública, para generar mejores prácticas de gobierno.

Así lo señaló la Ministra Margarita Luna Ramos, al participar en la entrega de reconocimientos a los ganadores del Premio a la Innovación en la Transparencia.

Esto en el marco de la Semana Nacional de Transparencia 2014, que organizó el IFAI en la antigua sede del Senado.

 “La Suprema Corte de Justicia de la Nación, institución a la que orgullosamente pertenezco, contribuye firmemente con la aplicación de este principio, pues es el único tribunal constitucional en el mundo que transmite por televisión e internet en vivo las sesiones del pleno en las que se discuten y resuelven los asuntos de nuestra competencia”.

Hizo un llamado para hacer del ejercicio de la transparencia una acción constructiva que ayude a mejorar la función pública y optimizar los recursos.

 “No hagamos del ejercicio de este derecho sin razón alguna la denostación perpetua de personas e instituciones, la salvaguarda de la transparencia está en todos y cada uno de nosotros para convertirla en el legítimo valor de una verdad que debe ser accesible a todos, de manera responsable, clara y permanente”.

Posteriormente, la Ministra Luna Ramos participó en la ceremonia de clausura del seminario, en representación del Ministro Presidente Juan Silva Meza.

Ahí, el presidente Enrique Peña Nieto refrendó el compromiso para que México siga avanzando en la apertura y una mayor transparencia.

 “He instruido a las dependencias y entidades de la administración pública federal para que todos los datos públicos estén disponibles en formatos abiertos y se acelere la institucionalización de esta política nacional”.

Aseguró que los gobiernos abiertos son la nueva frontera de la democracia.

Juan Carlos González

Corte resuelve tres acciones de inconstitucionalidad en materia electoral de San Luis Potosí

El Pleno de la Suprema Corte declaró la invalidez de los artículos 282 y 283 de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

Disposiciones que facultaban al Instituto Electoral local a contratar a empresas privadas para auditar el padrón electoral. (Acción de inconstitucionalidad 40/2014 y sus acumuladas 64 y 80).

“El proyecto está proponiendo la invalidez de estos dos artículos, porque lo que se dice es que no es admisible que las legislaturas de los estados contraten a una empresa particular para que realice esta auditoría, cuando existe un órgano especializado que tiene las facultades para auditar el padrón electoral local que proporciona el registro federal de electores”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

Al resolver tres acciones relacionadas con el marco electoral de dicha entidad, también declararon la invalidez de algunas porciones normativas del Artículo 232.

Ello con el fin de precisar que el plazo con el que contarán los aspirantes a una candidatura independiente para para gobernador para obtener los apoyos necesarios será de 60 días y de 40 para diputados y regidores.

“Si efectivamente estamos frente a un problema de certeza, en tanto se genera incertidumbre por no establecer un plazo mínimo”, Juan Silva Meza, Ministro Presidente SCJN.

“Simplemente, que quienes participan en un proceso electoral, no tengan claro, de antemano cuales son los plazos sobre los cuales deben jugar, me parece que hace inválido este precepto”, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, MINISTRO SCJN.

Además, invalidaron el párrafo tercero del Artículo 347, que regulaba la propaganda, materia que es competencia del Congreso de la Unión.

También invalidaron porciones de los artículos 6 y 179, que no permitían contabilizar los votos en los que se cruzara más de un emblema de los partidos en coalición, para fines de la votación total, de representación proporcional y otras prerrogativas.

El Pleno desestimó la impugnación al Artículo 467, ya que no se alcanzó la mayoría calificada para declarar su nulidad, en él se sanciona a los candidatos que omitan reportar sus gastos de campaña, con la imposibilidad de participar en los dos procesos electorales siguientes.

En contra en la parte de que no pueden participar en los dos procesos siguientes”, Luis María Aguilar Morales, Ministro SCJN.

Los ministros declararon infundados la mayoría de agravios y en consecuencia declararon la validez de los artículos impugnados.

Concluido este asunto, iniciaron el estudio de dos acciones en las que se pide invalidar diversos artículos del Código Electoral del Estado de México. (Acción de inconstitucionalidad 56/2014 y su acumulada 60).

José Luis Guerra García

Hoy en la sesión del Pleno de la SCJN

 

Por unanimidad, el Pleno de la Suprema Corte determinó que no viola el principio de equidad tributaria, ni afecta derechos adquiridos, ni la competitividad, la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes.

 

Fue sustituido por el de incorporación fiscal, que otorga los mismos beneficios a las personas físicas con actividades empresariales, cuyos ingresos anuales no superan los 2 millones de pesos.

 

Los argumentos de los legisladores que pedían anular dichas reformas, fueron declarados infundados.

 

“Lo cierto es que las características para que puedan tributar conforme a éste, vuelven a ser muy similares, son optativas, si quieren pueden hacerlo por este régimen, sino puede ser por el régimen general”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 

“En el caso, estimo que la simple eliminación del régimen de pequeños contribuyentes, no puede considerarse inconstitucional, porque se sustituye con un régimen nuevo, cuya finalidad es ampliar la base de contribuyentes, un régimen de incorporación fiscal, para erradicar o al menos disminuir la informalidad tributaria”, Luis María Aguilar Morales, Ministro SCJN.

 

Los ministros argumentaron que tampoco viola los principios de equidad y proporcionalidad tributaria, la determinación del Congreso de establecer una tasa diferenciada del 30 al 35 % del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas, dependiendo de sus ingresos anuales.

 

“El proyecto contesta que no es así, primero por libertad de configuración, que de alguna manera el legislador tributario tiene la posibilidad de aumentar las tasas correspondientes, siempre y cuando estas no resulten desproporcionales”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 

El Pleno solo dejó pendiente definir si es válido el tope que se estableció a las deducciones, hasta por un monto de cuatro salarios mínimos o el equivalente al 10 % de los ingresos del contribuyente.

 

Límite que para algunos ministros es inconstitucional y para otros, se apega a los principios de justicia tributaria que protege la Constitución.

 

“Lo que nos permite advertir una violación, me parece a la garantía de proporcionalidad en materia fiscal”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

 

“Sin este tope el beneficio de una deducción como la que está incorporada en nuestro impuesto sobre la renta tendría un efecto mayor, quien mayores ingresos tiene”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.

 

“Yo también tengo muchas dudas sobre la constitucionalidad de este precepto, sobre todo cuando se les vincula, cuando esta vinculados a derechos humanos de carácter prestacional por parte del Estado”, Olga Sánchez Cordero, Ministra SCJN.

 

 “Seguiría yo pensando que la deducción sin tope, es exactamente el sistema que nos puede llevar al caso de cada quien, para encontrar la tarifa necesaria, la tarifa con la que debe contribuir”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

 

“Consecuentemente al no encontrar yo, honestamente ningún elemento que pueda llevarnos a considerar que realmente estamos frente a una determinación de carácter ruinosa para los contribuyentes, o arbitraria o caprichosa, por estas razones yo estaré de acuerdo con el sentido del proyecto” Fernando Franco González Salas, Ministro SCJN.

 

El Pleno resolverá este punto en su próxima sesión. 

 

José Luis Guerra García

Hoy en el Pleno de la SCJN

GOC_0260El Pleno de la Suprema Corte inicio el estudio de dos acciones de inconstitucionalidad, promovidas por diputados y senadores de la Sexagésima Legislatura, en las que piden invalidar diversos rubros de la reforma fiscal de 2013. (Acciones de inconstitucionalidad 40/2013 y 5/2014).

El proyecto del Ministro Sergio Valls, que presentó la Ministra Margarita Luna Ramos, aborda los siguientes temas.

“En estas acciones de inconstitucionalidad únicamente están delimitados y referidos a la eliminación de la tasa del 11 % del Impuesto al Valor Agregado en zonas fronterizas, a la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes y al aumento de la tasa del Impuesto Sobre la Renta para personas físicas y el tope de deducciones”.

Se considera que el Congreso tiene libertad de configuración para definir las normas y políticas tributarias para financiar el gasto público, añadiendo que las disposiciones que se pide invalidar, no violan los principios de equidad y proporcionalidad tributaria, postura que fue cuestionada por algunos ministros.

“Porque es esto constitucional, no porque se diga simplemente, el legislador tiene configuración legislativa, sino porqué en ese caso concreto al hacer uso de su configuración legislativa, el legislador lo hizo adecuadamente”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

 “Nos hace falta también construir aquellos aspectos en donde, las políticas públicas tributarias, le corresponden definirlas a los órganos políticos del estado, propiamente al legislador y no necesariamente a los jueces, cuando no inciden en una cuestión de derechos humanos”, Olga Sánchez Cordero, Ministro SCJN.

El primer tema que habrán de resolver, es el relativo a la homologación de la tasa del IVA en las zonas fronterizas, del 11 al 16 %, medida que el proyecto considera no viola la Constitución.

“Que la reducción de la tasa en la zona fronteriza, es cierto que en algún momento pretendió incentivar el consumo para evitar su afectación en razón de esa utilidad, pero que también de alguna manera, no se puede determinar, como esto obligatorio o constitucionalmente exigible cuando estamos hablando de sujetos que de alguna manera están estableciendo situaciones idénticas”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

Sobre la homologación de la tasa del IVA en las zonas fronterizas, que el proyecto considera no viola el principio de equidad tributaria, dos ministro fijaron su postura.

“Que no coincido con las razones que aquí buscan justificar en función de un principio de equidad tributaria, un tratamiento igualitario, sobre la base de los comportamientos de consumo y precios. Para mí las razones expresadas en su momento por esta Suprema Corte respecto del trato diferenciado, no se demuestra que hayan cambiado”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

 “Si estamos analizando la equidad ya no del sujeto pasivo, sino de quien recibe la incidencia, me parece que el escrutinio debe ser de una equidad ordinaria, y en ese sentido me parece que se cumple con la equidad porque todos son consumidores”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.

El Pleno continuará con el estudio de estas acciones, en su próxima sesión.

José Luis Guerra García

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