Reformas en riesgo: Ministra Luna Ramos

De no lograrse una adecuada implementación de las reformas estructurales a través de la aprobación de las leyes secundarias, podrían convertirse en letra muerta.

Así lo señaló la Ministra Margarita Luna Ramos, al participar en la Décimo Segunda Cumbre de Negocios.

Señaló que una reforma constitucional puede ser política, jurídica y económicamente viable, pero si no se aplica adecuadamente se convierte en una carta de buenas intenciones.

“Tenemos que ir a la reglamentación de estas leyes reglamentarias… Las reformas son buenas pero su implementación es mejor porque este título que no sólo peca de sugerente sino que además nos está diciendo cuál es la realidad si no se implementan adecuadamente las reformas porqué razón, se convertirían en lo que los abogados llamamos letra muerta”.

Aseguró que la implementación de las reformas no será fácil porque transcurrió mucho tiempo sin que se hicieran las modificaciones necesarias a la constitución.

Sin embargo, dijo que para lograr esa meta es importante la capacitación.

“Las reformas tenemos que entenderlas, tenemos que capacitarnos, tenemos que saber de qué manera podemos aplicarlas y tener desde luego el marco regulatorio adecuado para poderlas aplicar, pero entendiéndolas en su justa dimensión, precisamente para optimizar su aplicación”.

Destacó el papel que ha tenido la Suprema Corte de Justicia de la Nación para dar viabilidad a las reformas estructurales que han sido impugnadas.

“Cuando vemos que definitivamente es absoluta y totalmente contraria a la Constitución, que es inviable y que además es violatoria de derechos humanos, de lo contrario hemos tratado de darle auge a la interpretación conforme, precisamente para que a través de esa interpretación no detengamos la marcha de la aplicación de estas reformas”.

Pidió conocer y entender las reformas antes de criticarlas a priori.

Juan Carlos González

La Ministra Luna Ramos clausuró el Congreso Internacional “Nuevos retos de la justicia administrativa”.

El control de constitucionalidad no es competencia específica de los tribunales contenciosos administrativos.

Sin embargo pueden realizar control difuso de la Constitución si así lo consideran.

Advirtió la Ministra Margarita Luna Ramos.

 “En el momento que una autoridad jurisdiccional está aplicando una norma y que advierte que esta es contraria a la constitución es el fundamento para que deje de aplicarla y en todo caso ejerza el control difuso de la constitución”.

Dijo que las autoridades jurisdiccionales pueden ejercer control difuso, únicamente cuando el caso lo  amerite.

 “La inaplicación de un artículo debe de hacerse cuando realmente amerite, no es por el simple hecho de que estamos aplicando teorías de vanguardia para que busquemos primero que resolver la Litis primaria, la inaplicación del artículo respectivo”.

Señaló que el control difuso de la constitución forma parte del cambio de paradigma en el sistema jurídico mexicano a raíz de la reforma en materia de derechos humanos.

 “El artículo primero constitucional establece que todas las autoridades están obligadas al respeto de los derechos humanos en la medidas de sus competencias”.

La Ministra Margarita Luna Ramos clausuró el Congreso Internacional “Nuevos retos de la justicia administrativa” organizado por la Asociación de Magistrados de Tribunales de lo Contencioso Administrativo de los Estados Unidos Mexicanos.

Emmanuel saldaña

@emanuelcomunica

IMG_9566.JPG

Ingresa Ministra Margarita Luna Ramos a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas

 “La Academia Mexicana de Ciencias Políticas luce hoy sus mejores galas para recibir con honores en su sitial número 9 a la eminente jurista mexicana doctora Margarita Beatriz Luna Ramos ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación”, Jorge Fernández Ruiz, Vicepresidente Academia Mexicana de Ciencias Políticas.

La Ministra Margarita Luna Ramos ingresó a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas.

Es la primera mujer que forma parte de esta academia.

 “Es para mí motivo de profundo orgullo ser la primera voz femenina que se integra a esta Academia Mexicana de Ciencias Políticas, agradezco profundamente este honor, agradezco se me permita formar parte de este grupo de destacados intelectuales del derecho”.   

La ceremonia solemne se realizó en el Palacio de Bellas Artes.

 “Es la academia un espacio abierto al debate, al discernimiento a la reflexión, un espacio privilegiado en el que florece el pensamiento y se da cause a las ideas, la Academia Mexicana de Ciencias Políticas es un lugar de encuentro donde surgen los conceptos”.  

Se reconoció su contribución a la construcción en México del Estado democrático de derecho.

La Ministra Margarita Luna Ramos pronunció un discurso de ingreso sobre la autonomía municipal en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Reconoció que sin la participación activa de toda la comunidad intelectual y jurídica las reformas constitucionales y su eficaz instrumentación no serán posibles.

 “El país hoy transita por cambios profundas que dan paso a nuevas instituciones, la evolución de nuestro sistema jurídico se impone frente a las transformaciones políticas, económicas y sociales México se moderniza, el progreso es un reto que a todos nos involucra”.

La Academia destacó la carrera judicial de la Ministra Luna Ramos.

En la ceremonia estuvieron presentes los ministros Luis María Aguilar Morales, Fernando Franco González Salas, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.

Así como Humberto Castillejos, consejero jurídico de la Presidencia y Julián Olivas,  subsecretario de la Secretaría de la Función Pública.

Emmanuel Saldaña

‏@emanuelcomunica

IMG_9247-0.JPG

Ingresa Ministra Margarita Luna Ramos a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas

Esta noche la Ministra Margarita Luna Ramos ingresó a la Academia Mexicana de Ciencias Políticas.

Es la primera mujer en ingresar a esta Academia.

Ocupa el sitial número 9.

La ceremonia solemne se efectuó en el Palacio de Bellas Artes.

Se reconoció su contribución a la construcción en México del Estado democrático de derecho.

La Ministra Margarita Luna Ramos pronunció un discurso de ingreso sobre la autonomía municipal en la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

En la ceremonia estuvieron presentes los ministros Luis María Aguilar Morales, Fernando Franco González Salas, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.

Participa Ministra Luna en la clausura de la Semana Nacional de Transparencia 2014

La Suprema Corte de la Nación ha contribuido firmemente con la aplicación del principio de transparencia en la gestión pública, para generar mejores prácticas de gobierno.

Así lo señaló la Ministra Margarita Luna Ramos, al participar en la entrega de reconocimientos a los ganadores del Premio a la Innovación en la Transparencia.

Esto en el marco de la Semana Nacional de Transparencia 2014, que organizó el IFAI en la antigua sede del Senado.

 “La Suprema Corte de Justicia de la Nación, institución a la que orgullosamente pertenezco, contribuye firmemente con la aplicación de este principio, pues es el único tribunal constitucional en el mundo que transmite por televisión e internet en vivo las sesiones del pleno en las que se discuten y resuelven los asuntos de nuestra competencia”.

Hizo un llamado para hacer del ejercicio de la transparencia una acción constructiva que ayude a mejorar la función pública y optimizar los recursos.

 “No hagamos del ejercicio de este derecho sin razón alguna la denostación perpetua de personas e instituciones, la salvaguarda de la transparencia está en todos y cada uno de nosotros para convertirla en el legítimo valor de una verdad que debe ser accesible a todos, de manera responsable, clara y permanente”.

Posteriormente, la Ministra Luna Ramos participó en la ceremonia de clausura del seminario, en representación del Ministro Presidente Juan Silva Meza.

Ahí, el presidente Enrique Peña Nieto refrendó el compromiso para que México siga avanzando en la apertura y una mayor transparencia.

 “He instruido a las dependencias y entidades de la administración pública federal para que todos los datos públicos estén disponibles en formatos abiertos y se acelere la institucionalización de esta política nacional”.

Aseguró que los gobiernos abiertos son la nueva frontera de la democracia.

Juan Carlos González

Corte resuelve tres acciones de inconstitucionalidad en materia electoral de San Luis Potosí

El Pleno de la Suprema Corte declaró la invalidez de los artículos 282 y 283 de la Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.

Disposiciones que facultaban al Instituto Electoral local a contratar a empresas privadas para auditar el padrón electoral. (Acción de inconstitucionalidad 40/2014 y sus acumuladas 64 y 80).

“El proyecto está proponiendo la invalidez de estos dos artículos, porque lo que se dice es que no es admisible que las legislaturas de los estados contraten a una empresa particular para que realice esta auditoría, cuando existe un órgano especializado que tiene las facultades para auditar el padrón electoral local que proporciona el registro federal de electores”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

Al resolver tres acciones relacionadas con el marco electoral de dicha entidad, también declararon la invalidez de algunas porciones normativas del Artículo 232.

Ello con el fin de precisar que el plazo con el que contarán los aspirantes a una candidatura independiente para para gobernador para obtener los apoyos necesarios será de 60 días y de 40 para diputados y regidores.

“Si efectivamente estamos frente a un problema de certeza, en tanto se genera incertidumbre por no establecer un plazo mínimo”, Juan Silva Meza, Ministro Presidente SCJN.

“Simplemente, que quienes participan en un proceso electoral, no tengan claro, de antemano cuales son los plazos sobre los cuales deben jugar, me parece que hace inválido este precepto”, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, MINISTRO SCJN.

Además, invalidaron el párrafo tercero del Artículo 347, que regulaba la propaganda, materia que es competencia del Congreso de la Unión.

También invalidaron porciones de los artículos 6 y 179, que no permitían contabilizar los votos en los que se cruzara más de un emblema de los partidos en coalición, para fines de la votación total, de representación proporcional y otras prerrogativas.

El Pleno desestimó la impugnación al Artículo 467, ya que no se alcanzó la mayoría calificada para declarar su nulidad, en él se sanciona a los candidatos que omitan reportar sus gastos de campaña, con la imposibilidad de participar en los dos procesos electorales siguientes.

En contra en la parte de que no pueden participar en los dos procesos siguientes”, Luis María Aguilar Morales, Ministro SCJN.

Los ministros declararon infundados la mayoría de agravios y en consecuencia declararon la validez de los artículos impugnados.

Concluido este asunto, iniciaron el estudio de dos acciones en las que se pide invalidar diversos artículos del Código Electoral del Estado de México. (Acción de inconstitucionalidad 56/2014 y su acumulada 60).

José Luis Guerra García

Hoy en la sesión del Pleno de la SCJN

 

Por unanimidad, el Pleno de la Suprema Corte determinó que no viola el principio de equidad tributaria, ni afecta derechos adquiridos, ni la competitividad, la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes.

 

Fue sustituido por el de incorporación fiscal, que otorga los mismos beneficios a las personas físicas con actividades empresariales, cuyos ingresos anuales no superan los 2 millones de pesos.

 

Los argumentos de los legisladores que pedían anular dichas reformas, fueron declarados infundados.

 

“Lo cierto es que las características para que puedan tributar conforme a éste, vuelven a ser muy similares, son optativas, si quieren pueden hacerlo por este régimen, sino puede ser por el régimen general”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 

“En el caso, estimo que la simple eliminación del régimen de pequeños contribuyentes, no puede considerarse inconstitucional, porque se sustituye con un régimen nuevo, cuya finalidad es ampliar la base de contribuyentes, un régimen de incorporación fiscal, para erradicar o al menos disminuir la informalidad tributaria”, Luis María Aguilar Morales, Ministro SCJN.

 

Los ministros argumentaron que tampoco viola los principios de equidad y proporcionalidad tributaria, la determinación del Congreso de establecer una tasa diferenciada del 30 al 35 % del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas, dependiendo de sus ingresos anuales.

 

“El proyecto contesta que no es así, primero por libertad de configuración, que de alguna manera el legislador tributario tiene la posibilidad de aumentar las tasas correspondientes, siempre y cuando estas no resulten desproporcionales”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 

El Pleno solo dejó pendiente definir si es válido el tope que se estableció a las deducciones, hasta por un monto de cuatro salarios mínimos o el equivalente al 10 % de los ingresos del contribuyente.

 

Límite que para algunos ministros es inconstitucional y para otros, se apega a los principios de justicia tributaria que protege la Constitución.

 

“Lo que nos permite advertir una violación, me parece a la garantía de proporcionalidad en materia fiscal”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

 

“Sin este tope el beneficio de una deducción como la que está incorporada en nuestro impuesto sobre la renta tendría un efecto mayor, quien mayores ingresos tiene”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.

 

“Yo también tengo muchas dudas sobre la constitucionalidad de este precepto, sobre todo cuando se les vincula, cuando esta vinculados a derechos humanos de carácter prestacional por parte del Estado”, Olga Sánchez Cordero, Ministra SCJN.

 

 “Seguiría yo pensando que la deducción sin tope, es exactamente el sistema que nos puede llevar al caso de cada quien, para encontrar la tarifa necesaria, la tarifa con la que debe contribuir”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

 

“Consecuentemente al no encontrar yo, honestamente ningún elemento que pueda llevarnos a considerar que realmente estamos frente a una determinación de carácter ruinosa para los contribuyentes, o arbitraria o caprichosa, por estas razones yo estaré de acuerdo con el sentido del proyecto” Fernando Franco González Salas, Ministro SCJN.

 

El Pleno resolverá este punto en su próxima sesión. 

 

José Luis Guerra García

Seguir

Recibe cada nueva publicación en tu buzón de correo electrónico.

Únete a otros 41.569 seguidores