Hoy en la sesión del Pleno de la SCJN

 

Por unanimidad, el Pleno de la Suprema Corte determinó que no viola el principio de equidad tributaria, ni afecta derechos adquiridos, ni la competitividad, la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes.

 

Fue sustituido por el de incorporación fiscal, que otorga los mismos beneficios a las personas físicas con actividades empresariales, cuyos ingresos anuales no superan los 2 millones de pesos.

 

Los argumentos de los legisladores que pedían anular dichas reformas, fueron declarados infundados.

 

“Lo cierto es que las características para que puedan tributar conforme a éste, vuelven a ser muy similares, son optativas, si quieren pueden hacerlo por este régimen, sino puede ser por el régimen general”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 

“En el caso, estimo que la simple eliminación del régimen de pequeños contribuyentes, no puede considerarse inconstitucional, porque se sustituye con un régimen nuevo, cuya finalidad es ampliar la base de contribuyentes, un régimen de incorporación fiscal, para erradicar o al menos disminuir la informalidad tributaria”, Luis María Aguilar Morales, Ministro SCJN.

 

Los ministros argumentaron que tampoco viola los principios de equidad y proporcionalidad tributaria, la determinación del Congreso de establecer una tasa diferenciada del 30 al 35 % del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas, dependiendo de sus ingresos anuales.

 

“El proyecto contesta que no es así, primero por libertad de configuración, que de alguna manera el legislador tributario tiene la posibilidad de aumentar las tasas correspondientes, siempre y cuando estas no resulten desproporcionales”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 

El Pleno solo dejó pendiente definir si es válido el tope que se estableció a las deducciones, hasta por un monto de cuatro salarios mínimos o el equivalente al 10 % de los ingresos del contribuyente.

 

Límite que para algunos ministros es inconstitucional y para otros, se apega a los principios de justicia tributaria que protege la Constitución.

 

“Lo que nos permite advertir una violación, me parece a la garantía de proporcionalidad en materia fiscal”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

 

“Sin este tope el beneficio de una deducción como la que está incorporada en nuestro impuesto sobre la renta tendría un efecto mayor, quien mayores ingresos tiene”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.

 

“Yo también tengo muchas dudas sobre la constitucionalidad de este precepto, sobre todo cuando se les vincula, cuando esta vinculados a derechos humanos de carácter prestacional por parte del Estado”, Olga Sánchez Cordero, Ministra SCJN.

 

 “Seguiría yo pensando que la deducción sin tope, es exactamente el sistema que nos puede llevar al caso de cada quien, para encontrar la tarifa necesaria, la tarifa con la que debe contribuir”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

 

“Consecuentemente al no encontrar yo, honestamente ningún elemento que pueda llevarnos a considerar que realmente estamos frente a una determinación de carácter ruinosa para los contribuyentes, o arbitraria o caprichosa, por estas razones yo estaré de acuerdo con el sentido del proyecto” Fernando Franco González Salas, Ministro SCJN.

 

El Pleno resolverá este punto en su próxima sesión. 

 

José Luis Guerra García

Hoy en el Pleno de la SCJN

GOC_0260El Pleno de la Suprema Corte inicio el estudio de dos acciones de inconstitucionalidad, promovidas por diputados y senadores de la Sexagésima Legislatura, en las que piden invalidar diversos rubros de la reforma fiscal de 2013. (Acciones de inconstitucionalidad 40/2013 y 5/2014).

El proyecto del Ministro Sergio Valls, que presentó la Ministra Margarita Luna Ramos, aborda los siguientes temas.

“En estas acciones de inconstitucionalidad únicamente están delimitados y referidos a la eliminación de la tasa del 11 % del Impuesto al Valor Agregado en zonas fronterizas, a la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes y al aumento de la tasa del Impuesto Sobre la Renta para personas físicas y el tope de deducciones”.

Se considera que el Congreso tiene libertad de configuración para definir las normas y políticas tributarias para financiar el gasto público, añadiendo que las disposiciones que se pide invalidar, no violan los principios de equidad y proporcionalidad tributaria, postura que fue cuestionada por algunos ministros.

“Porque es esto constitucional, no porque se diga simplemente, el legislador tiene configuración legislativa, sino porqué en ese caso concreto al hacer uso de su configuración legislativa, el legislador lo hizo adecuadamente”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

 “Nos hace falta también construir aquellos aspectos en donde, las políticas públicas tributarias, le corresponden definirlas a los órganos políticos del estado, propiamente al legislador y no necesariamente a los jueces, cuando no inciden en una cuestión de derechos humanos”, Olga Sánchez Cordero, Ministro SCJN.

El primer tema que habrán de resolver, es el relativo a la homologación de la tasa del IVA en las zonas fronterizas, del 11 al 16 %, medida que el proyecto considera no viola la Constitución.

“Que la reducción de la tasa en la zona fronteriza, es cierto que en algún momento pretendió incentivar el consumo para evitar su afectación en razón de esa utilidad, pero que también de alguna manera, no se puede determinar, como esto obligatorio o constitucionalmente exigible cuando estamos hablando de sujetos que de alguna manera están estableciendo situaciones idénticas”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

Sobre la homologación de la tasa del IVA en las zonas fronterizas, que el proyecto considera no viola el principio de equidad tributaria, dos ministro fijaron su postura.

“Que no coincido con las razones que aquí buscan justificar en función de un principio de equidad tributaria, un tratamiento igualitario, sobre la base de los comportamientos de consumo y precios. Para mí las razones expresadas en su momento por esta Suprema Corte respecto del trato diferenciado, no se demuestra que hayan cambiado”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

 “Si estamos analizando la equidad ya no del sujeto pasivo, sino de quien recibe la incidencia, me parece que el escrutinio debe ser de una equidad ordinaria, y en ese sentido me parece que se cumple con la equidad porque todos son consumidores”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.

El Pleno continuará con el estudio de estas acciones, en su próxima sesión.

José Luis Guerra García

Participa Ministra Luna Ramos en celebración del Día del Abogado en Los Pinos

La Ministra Margarita Luna Ramos participó, con la representación del Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Juan Silva Meza, en la celebración del Día del Abogado, que se realizó en la Residencia Oficial de Los Pinos.

Ante representantes de la comunidad jurídica nacional, la Ministra Luna Ramos reconoció el papel que han tenido los abogados en el desarrollo del país.

Se refirió también al compromiso que tienen los abogados para lograr la implementación de las reformas constitucionales.

“Las reformas constitucionales y su eficaz aplicación sólo son posibles si en ellas se da la conjunción de esfuerzos de la comunidad jurídica, en un ambiente de apertura y participación creativa, con discusión que privilegie la evolución del derecho”.

Señaló que el Poder Judicial de la Federación se ha sumado a la transformación del país, al hacer vigentes los derechos humanos.

 “En el Poder Judicial estamos conscientes de la modernización de nuestro país y asumimos nuestra responsabilidad con irrestricto apego a la Constitución y a la ley, si el abogado es el defensor con el que cuenta la sociedad, que más importante compromiso que la transformación de un México en el que prevalezca la justicia y la paz”.

La Ministra Luna Ramos celebró la participación que han tenido las mujeres en el desarrollo del derecho, aunque señaló que el camino no ha sido fácil.

El presidente Enrique Peña Nieto destacó las aportaciones que han tenido los abogados en la construcción de un México de leyes.

Así como la importancia que tendrán en la implementación de las reformas estructurales, en especial las que han tenido impacto directo y positivo en el sistema jurídico y procesal del país.

 “Estoy seguro que los abogados seguirán aportando a la construcción de la gran obra colectiva que es común a todos: México. Su diaria actividad sea como jueces, legisladores, investigadores, docentes, fedatarios públicos o desde el libre ejercicio de la abogacía, contribuirá a que los mexicanos accedan a todos los beneficios derivados de las reformas que hemos impulsado y que sin duda son transformadoras de nuestro orden social”.

Señaló que el Gobierno Federal tiene la  responsabilidad de lograr una adecuada implementación de las reformas, cuidando en todo momento el respeto irrestricto a los derechos humanos.

Juan Carlos González

Seminario “Problemas actuales de la nueva Ley de amparo”.

La Ministra Margarita Luna Ramos celebró que con la nueva Ley de amparo se haya establecido un sistema más ágil y eficaz para lograr la ejecución de las sentencias.

Al impartir una conferencia magistral, dentro del Seminario sobre Problemas Actuales de la nueva Ley de amparo, la Ministra Luna Ramos explicó los beneficios del nuevo procedimiento.

 “La idea creo yo de este nuevo sistema que se estableció en la ley de amparo fue hacerlos mucho más ágil, la idea es que a más tardar en 10 días o en 15 días el problema quede totalmente solucionado, y esa es otra de las circunstancias a diferencia del sistema anterior”.

Ante miembros de la Barra Mexicana Colegio de Abogados, se refirió también a las divergencias de criterio que han surgido en la Suprema Corte cuando llegan los casos de inejecución de sentencia.

Esto es cuando los juzgados de distrito y tribunales de circuito remiten al Tribunal Constitucional los casos en lo que no se han cumplido las sentencias de amparo, para decidir si las autoridades responsables son separadas del cargo y consignadas a un juzgado penal.

 “Y aquí también hemos tenido divergencias de criterio en la interpretación de esta parte porque hay quienes dicen que aunque cumplan las autoridades, pero cumplen tarde se hacen acreedores de la sanción de destitución de separación y de consignación, yo no comparto tampoco este criterio”.

Señaló que desde su punto de vista la Suprema Corte debe velar por que las sentencias de amparo se cumplan y no estar pendientes si las autoridades cumplen o no con su trabajo.

Explicó que también ha habido divergencia de criterio en el momento en que  la suprema corte ha decidido consignar directamente a alguna autoridad por incumplimiento de una sentencia de amparo.

 “Se dice que el Juez de Distrito ya no tiene por qué analizar la responsabilidad, que lo único que tiene que hacer es determinar la sanción, individualizar la sanción yo tampoco coincido con esto”.

Señaló que en estos casos el juez de distrito debe analizar si hubo o no responsabilidad penal y el acusado debe tener la oportunidad de justificar por qué no cumplió con la sentencia.

Juan Carlos González

Participa Ministra Luna Ramos en Seminario de Derecho constitucional tributario en Iberoamérica

En 2002 la Ley federal de transparencia y acceso a la información pública gubernamental fue un parteaguas en la materia.

Revolucionó lo establecido en el Artículo sexto constitucional debido a que instauró la protección de los datos personales.

Y dio origen al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública para mantener informados a los ciudadanos de la actuación gubernamental.

Así lo señaló la Ministra Margarita Luna Ramos.

 “A través de normas claras, a través de normas que de alguna manera nos permitan que cada vez existan menos actos arbitrarios, que sean actos normados, actos que estén contemplados dentro de la ley”.

Al participar en el Décimo Seminario de Derecho constitucional tributario en Iberoamérica, dijo que con la reforma de 2014, el IFAI adquirió el carácter de organismo constitucional autónomo.

 “Y bueno aquí se amplía un catálogo en esta reforma de 2014, que es relativamente reciente, de febrero de este año, en donde se amplía considerablemente este marco, por qué razón, porque primero se amplía el catálogo de sujetos obligados, ahora como novedad se establece dentro de esta posibilidad a los partidos políticos y a los sindicatos y a todas a aquellas personas físicas o morales que de alguna manera ejerzan dineros públicos”.

Con lo que se amplía el criterio sobre acceso a la información que tiene como principio fundamental la máxima publicidad.

 “La autoridad tiene la obligación de recaudar y además la interrelación entre los órganos de gobierno, precisamente para la distribución de esta recaudación y por otro lado como particulares nosotros tenemos la obligación de presentar todas las declaraciones que nos correspondan precisamente para la distribución de ese gasto público”.

Esto, detalló, constituye una relación de transparencia específica en la actividad gubernamental ya que implica la recaudación del gasto público.

Emmanuel Saldaña

‏@emanuelcomunica

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Dicta Ministra Luna Ramos Conferencia magistral sobre derechos humanos de personas morales

La Ministra Margarita Luna Ramos impartió una Conferencia magistral en el Ciclo de conferencias  sobre derechos humanos, derechos políticos y justicia electoral, que se realizó en la Ciudad de Oaxaca.

Fue sobre los derechos humanos de las personas morales, que hoy están plenamente reconocidos después de la sentencia que emitió la Suprema Corte de Justicia de la Nación en 2013.

 “Sí las personas morales están reconocidas en la Constitución, los derechos que son inherentes a ellas también están reconocidos en la Constitución, pero además las personas morales están integradas por quién, por personas físicas porque a fin de cuentas no son entes que vagan en el espacio así solitas como deambulando, no”.

Explicó que las personas morales no gozan de todos los derechos humanos reconocidos en la Constitución para las personas físicas, pero sí de aquellos que están relacionados con su naturaleza jurídica.

“Son aquellos que pueden hacer valer a través de un juicio de amparo, desde luego que una persona moral pues no va a pedir el derecho a la salud, no va a decir es que necesito hacer valer mi derecho a la salud o mi derecho a la vivienda, no no no, sabemos que estos derechos están relacionados directamente con la persona física pero sí puede hacer valer situaciones relacionadas con acceso a la justicia con debido proceso, con todas estas garantías de que alguna manera son las que hacen efectivas todos los derechos humanos”.

Juan Carlos González

El IJF y la Asociación Nacional de Doctores en Derecho firman convenio

Los ministros de la Suprema Corte, Alberto Pérez Dayán y Margarita Luna Ramos encabezaron como testigos de honor, la firma de convenio entre el Instituto de la Judicatura Federal- Escuela Judicial y la Asociación Nacional de Doctores en Derecho.

El objetivo es capacitar al ramo de la abogacía mediante cursos y conferencias magistrales en torno a las recientes  reformas constitucionales.

“Es motivo de júbilo y gran satisfacción para su servidor dar testimonio presencial en la propia sede de esta escuela judicial de la firma de un convenio de colaboración académica con la Asociación Nacional de Doctores en Derecho a la que con orgullo pertenezco, no tuvimos que esperar mucho tiempo para conocer sus resultados inmediatos, pues acto seguido comenzarán los trabajaos de este foro de reformas constitucionales”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

La Ministra Luna Ramos tomó protesta a los nuevos integrantes de las comisiones de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo de la Asociación Nacional de Doctores en Derecho.

“Estoy segura que los trabajos que ustedes desarrollen dentro de la Asociación Nacional de Doctores en Derecho tendrá grandes frutos, son gente muy destacada dentro del mundo jurídico, dentro del mundo académico, dentro del mundo jurisdiccional, yo sé que su labor será como son ustedes, en cada uno de los desempeños que realizan”.

Posteriormente explicó los alcances del convenio entre las dos instituciones, dentro del cual se desarrolló el Foro “Reformas constitucionales”.

“Van aumentando en mucho el conocimiento jurídico, actualizando a todos los abogados de lo que implica las reformas constitucionales recientes y desde luego lo que implica el aterrizaje de estas reformas”.

En el evento se entregó diplomas a nuevos integrantes de la Asociación de Doctores en Derecho, fundada hace 33 años.

Los ministros Luna Ramos y Pérez Dayán fueron reconocidos por abogados por su destacado papel de juzgadores y académicos en derecho.

Martha Rodríguez

@marthaarod

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