Día Internacional de la Democracia

México es un país libre y democrático en el que los poderes pueden no estar de acuerdo, pero ninguno, puede estar por encima de otro, advirtió el Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Juan Silva Meza, durante la celebración del Día Internacional de la Democracia.

“El nuestro, es un país libre y democrático porque las instituciones, aunque podemos y debemos disentir, no estar de acuerdo, fijar posiciones divergentes en el ámbito de nuestras responsabilidades, tenemos claro que antes que nada está el interés de la nación. Y en democracia ningún poder por encima del otro: los tres por debajo y al amparo de la constitución”.

Durante la ceremonia el Ministro Presidente afirmó que en democracia existe la obligación de trabajar juntos.

Pero ante la situación que vive el país, una obligación más, es cuidar a las instituciones.

“Todos estamos obligados a cuidar, en estos tiempos difíciles, a las instituciones y a la institucionalidad.  Debemos aprender de la historia.  Todos debemos trabajar juntos para honrar nuestra  democracia.  No debemos culparnos entre nosotros. La historia misma nos ha enseñado dolorosamente que cuando nos dividimos, privilegiando posiciones irreductibles, perdemos como nación en tanto que los adversarios de la democracia ganan”.

Manifestó el compromiso de los jueces de actuar con transparencia y enfatizó que el Poder Judicial Federal está abierto al escrutinio de la sociedad.

Y si hay conductas indebidas, que se señalen, dijo.

“Nuestro compromiso con la democracia es absoluto, no toleraremos la existencia de actos impropios por parte de cualquiera de nosotros. Pedimos a la sociedad en su conjunto señalar cualquier conducta indebida que detecte en nuestro actuar. Nosotros no los queremos en nuestro seno. La sociedad, en democracia, no lo merece.  Cualquier acto reprochable que se suscite entre nuestras filas, es investigado y, una vez comprobado, es sancionado. Colaboramos sin regateo en ese esfuerzo, que la sociedad democrática reclama”.

El Presidente Felipe Calderón se pronunció por garantizar el voto libre, en toda su extensión para las elecciones de 2012 .

“Que el voto sea libre, es decir, un voto que sea libre de toda coacción: que el voto no esté subordinado, precisamente, al peso ni del dinero ni de los aparatos públicos ni de los programas. Que el voto sea libre significa, también, que esté bien informado, es decir, provisto de información y de una información libre, también, y de una información equitativa”.

Al Poder Legislativo le pidió nombrar ya a los consejeros del IFE.

El Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Alejandro Luna Ramos, exhortó a los actores políticos al estricto apego a los principios democráticos que permitan un desarrollo positivo de las elecciones de 2012.

“Todos somos responsables de tener una elección ejemplar en el año de 2012 y que es indispensable la participación responsable de todos”.

Recalcó que el Tribunal Electoral está listo para garantizar la constitucionalidad de las elecciones.

Vidar Helgessen, Secretario General del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, y Helen Clark, Administradora General del Programa de las  Naciones Unidas para el Desarrollo, coincidieron en que los esfuerzos por la transformación democrática profunda en México están siendo vistos con interés a nivel internacional.

Mario López Peña

Los rumbos de la democracia y las elecciones

Los comicios federales de 2012, abren la oportunidad a los partidos políticos de intentar atender los reclamos sociales de distintos sectores, se afirmó durante el congreso: Los rumbos de la democracia y las elecciones.

Contienda en la que los partidos y candidatos, deberán presentar propuestas viables que ayuden a resolver por la vía institucional las principales demandas de la población.

“Producto de la necesidad de atender las reivindicaciones de los grupos sociales, vulnerables o no, de los grupos ambientalistas, de los jóvenes, de las mujeres, de los indígenas, de los estudiantes y desempleados, de los grupos en contra de la inseguridad y la violencia, y en general, de los nuevos actores políticos que han generado nuevas modalidades de participación política y socialización”, René Valdivieso Sandoval, Presidente de la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales.

Se afirmó que a pesar del clima de violencia que se registra en el país, los comicios del 2012, permitirán confirmar que los mexicanos privilegian la vía electoral para impulsar los cambios que reclama el país.

“No dejemos que sea de otra manera, no permitamos que la violencia acompañada de intolerancia e irracionalidad que tanto nos lastima y nos hiere, se apodere de la vida democrática que con tanto esfuerzo vamos construyendo”, Rosa María Mirón Lince, coordinadora del congreso: Los rumbos de la democracia y elecciones.

Elecciones que plantearán nuevos retos a la democracia.

Una pregunta flota en el ambiente, cuál ha sido el papel que ha jugado la democracia en el desarrollo de estos eventos y si la democracia será capaz de responder a los nuevos desafíos”, Fernando Castañeda Sabido, Director FCPYS UNAM.

En este congreso se abordaron temas como la transparencia y la rendición de cuentas en los partidos políticos, los sistemas electorales y la calidad de la democracia, la participación ciudadana, la justicia electoral, la mercadotecnia política, equidad de género, justicia electoral y conflictos electorales, entre otros.

José Luis Guerra García

Se presentó una obra relacionada con el análisis y la argumentación jurídica en materia electoral

Para los escépticos de las urnas electrónicas y para quienes se resistente  a la innovación tecnológica en los procesos electorales; ya se publicó un libro que acabará con sus dudas.

Se titula Derecho Electoral Mexicano, Una Visión Local: Distrito Federal.

Hay que estar muy atentos a lo que pasa con el voto de los ciudadanos del DF, residentes en el extranjero porque tengo la certeza de que el voto por Internet que está perfilando el IEDF pudiera ser todo un éxito y sin duda creo que vendrán a sustituir a las urnas electrónicas”, Armando Maitret Hernández, Magistrado IEDF.

La edición, fue concebida como tesis para que 26 funcionarios obtuvieran su título de maestría en derecho electoral.

Ahora es una herramienta más para el análisis y la argumentación jurídica en esta materia.

Ya hay un insumo doctrinario que al momento de tener que discutirse en sede administrativa y eventualmente jurisdiccional, ya puede ser tomada en cuenta y es sin duda muy importante”, Lorenzo Córdova Vianello, Investigador IIJ UNAM.

La obra se presentó en el marco del Cuarto Congreso Internacional y Vigésimo Segundo Nacional de Estudios Electorales, que se realizó en la Ciudad de México.

El objetivo es promover la profesionalización y especialización del personal que interviene en los procesos electorales.

Tratándose de una materia que constantemente requiere de ajustes legislativos.

“Todavía no se acaba de escribir, todavía es una materia que están en evolución, todavía no encontramos siquiera el concepto de derecho electoral”, Flavio Galván Rivera, Magistrado TEPJF.

A decir de los autores este texto será útil para las autoridades encargadas de revisar los medios  de impugnación y dictar resoluciones, garantizando los principios de objetividad, legalidad, independencia e imparcialidad en los procesos electorales.

Verónica González

Siete de cada diez personas en un reclusorio tienen algún problema de adicción

En la Ciudad de México 15 por ciento de los jóvenes recluidos cometieron el delito por el que fueron encarcelados bajo el influjo de una sustancia psicoactiva.

Antes estos datos, Horacio Martínez, diputado de la Asamblea Legislativa del DF, destacó que es necesario implementar cortes especializadas y centros de apoyo para la rehabilitación de miles de jóvenes.

“De manera lamentable un porcentaje importante de las jóvenes personas que delinquen, son precisamente jóvenes menores de 30 años”.

En su participación dentro del seminario titulado “Implementación de cortes de drogas”, en el Instituto Nacional de Ciencias Penales, aclaró que se tiene que insistir en todos los sectores, que las adicciones son un problema de salud pública.

“Se pretende cambiar la percepción desde la colonia, desde el barrio, desde la unidad habitacional, que el problema del consumo de una sustancia psicoactiva, no tiene qué ver necesariamente con un problema de seguridad pública”.

Explicó que otro paso fundamental para reducir la estigmatización de los adictos es la modificación de términos a nivel normativo.

Señaló que hay una expectativa de incremento presupuestal en diversas clínicas de atención a las adicciones en delegaciones como Iztapalapa, que tiene el mayor índice de adictos en la capital del país.

Mario López Peña

Origen del Grito de Independencia

Es el llamado que insta a los párrocos a rebelarse contra la autoridad del Virreinato de la Nueva España.

Se hizo a toda la población de Dolores a través del campanario, con el llamado de alerta, durante la madrugada del 16 de septiembre de 1810, Día de la Independencia Mexicana.

Con un estandarte de la Virgen de Guadalupe, Miguel Hidalgo y Costilla los espera en la iglesia.

Ahí pronuncia un discurso que termina con las palabras: “Viva la Virgen de Guadalupe, Viva la América Española, Viva Fernando Séptimo, Viva México, Viva México, Viva México.

El lugar en el que se protagonizaron los hechos, es hoy Dolores Hidalgo, estado de Guanajuato.

El Grito de Dolores es el punto de partida en la lucha por la independencia, que continuó hasta el 27 de septiembre de 1821, cuando se firmó el Tratado de las Tres Garantías, con el que se alcanza la Independencia de México del dominio español.

La primera vez que se festejó el Grito de Dolores fue en un edificio conocido como el Chapitel, en Huichapan, Hidalgo en 1821, por el general Ignacio López Rayón y Andrés Quintana Roo.

El Grito de Dolores que nunca ha sido interrumpido.

“En algunos momentos se ha visto opacado pudiéramos pensar que el momento de más importancia que se recuerda como un momento triste es precisamente durante la guerra del 46, 47, cuando las tropas estadounidenses entran a la ciudad de México y precisamente el 15 de septiembre el pabellón estadounidense ondeaba en palacio nacional”, Mtra. Rosa Félix Matamoros, Historiadora Fes Acatlán.

Durante el siglo 19 el grito fue conmemorado el 16 de septiembre, pero el presidente Porfirio Díaz cambió la celebración para la víspera, haciéndola coincidir con su cumpleaños, precisamente el día 15 de septiembre.

Hoy, la Campana de Dolores se encuentra en la alta cornisa del balcón presidencial de Palacio Nacional.

Es el sentimiento de pertenencia ciudadana a una nación.

“Es un momento de felicidad es un momento en el que se eliminan esas distancias siempre presentes de las clases sociales, de la educación y que sirve para unificar digo por lo menos en una fecha a la población”.

Cada 15 de septiembre el presidente en turno la hace sonar, en conmemoración del aniversario del inicio del proceso independentista mexicano, proclamando vivas a la patria inspiradas en las de Hidalgo.

Oscar González

Jornadas de actualización jurisprudencial

El fallo de la Suprema Corte que declaró constitucionales las reformas al Código Civil del Distrito Federal, que permiten el matrimonio entre personas del mismo sexo, es de las más trascendentes de los últimos años para jornadas de actualización jurisprudencial la sociedad, se afirmó durante las Jornadas de actualización jurisprudencial que se llevaron a cabo en Puebla.

Resolución, se argumentó, que protege a la familia, pero no solo aquella integrada por un hombre y una mujer.

“La relación jurídica matrimonial, dijeron los señores ministros, no se vincula al fin de la procreación si no a los lazos afectivos, sexuales, de identidad, solidaridad y de comprensión mutuos de quienes desean tener una vida en común”, Rosa María Temblador Vidrio, Mgda. Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil, Sexto Circuito.

Decisión en la que se fortalece la tesis de que todas las personas gozamos de los mismos derechos, independientemente de nuestra condición social o preferencias sexuales. 

“El legislador, debe buscar en un estado de derecho la eliminación de formas de discriminación, en base al reconocimiento y protección de todo tipo de familia sin exclusión alguna. La declaratoria de inconstitucionalidad de la norma impugnada, sería tanto como constitucionalizar la discriminación”.

Además, como a cualquier otra otro tipo de pareja, se les dejó a salvo el derecho de poder adoptar, siempre y cuando cumplan con los requisitos que marca la ley.

“Se resuelve el asunto diciendo en ese aspecto que no hay prueba empírica, ni científica que determine esta repercusión. Se establece que no necesariamente un matrimonio homosexual, de mujeres o de hombres, puede ser perturbador de la psicología de un niño o de sus emociones”, Jorge Sebastián Martínez García, Mgdo. Primer Tribunal Colegiado de Circuito Centro Auxiliar Cuarta Región, Séptimo Circuito.

Esta resolución que aprobó la corte, amplia derechos, elimina cualquier tipo de discriminación y precisa como debe entenderse la figura del matrimonio.

“Se trata pues de un acto legislativo que amplia o extiende un derecho civil, a fin de equiparar plenamente la protección jurídica entre parejas homosexuales y heterosexuales y que tiene como motivación razonable y proporcional el respeto al principio de igualdad y la prohibición de no discriminación”.

Este fallo, se afirmó, obligará a la sociedad y a las instituciones a modificar su manera de pensar y actuar, para garantizar a este tipo de parejas, el ejercicio pleno de sus derechos.

José Luis Guerra García

Apuntes de las clases impartidas por ilustres juristas del siglo XX

Los doctrinarios y académicos  mexicanos han sentado las bases para la comprensión del derecho y su desarrollo en nuestro país.

Con sus cátedras han formado generación tras generación de abogados y pensadores del derecho en México.

Para divulgar estas cátedras, la Suprema Corte de Justicia pone a disposición del público la serie “Apuntes de las clases impartidas por ilustres juristas del siglo XX”.

El séptimo número está dedicado al curso de derecho constitucional del ilustre jurista, doctor Salvador Azuela Rivera.

En él, el doctor Azuela rivera realiza un recorrido histórico por pueblos que a fuerza de ir limitando el poder arbitrario de los gobernantes, fueron dando origen al constitucionalismo.

Este curso involucra los principales tópicos relativos a la materia, planteados desde las perspectivas histórica, doctrinaria y humanista.

El libro es coeditado con la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, a través de su facultad de derecho y ciencias sociales.

La obra de 318 páginas, de gran utilidad para la cátedra del derecho constitucional, está disponible en las librerías de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Mario López Peña

La Segunda Sala analiza un amparo sobre la ubicación de antenas de telefonía celular

La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación decidió ejercer la facultad de atracción en un amparo en revisión promovido por comunicaciones Nextel de México e inversiones Nextel de México.

El amparo se promovió en contra de un plan de desarrollo urbano y su acto de aplicación consistente en la resolución que prohíbe la instalación de sitios de telecomunicaciones y/o antenas de telefonía celular en determinadas zonas de la ciudad de Culiacán, Sinaloa.

La Sala estimó viable ejercer la facultad porque se trata de determinar si la aplicación de la “tabla matriz de compatibilidad de usos y destinos del suelo, en género de infraestructura, subgénero de telecomunicaciones, tipología antenas de telefonía celular” que es parte integrante del “Plan director de desarrollo urbano de Culiacán, Sinaloa”, impide prestar el servicio público federal concesionado de telefonía móvil celular.

Además, se trata de verificar si esto plantea alguna modificación de la concesión otorgada a la quejosa por el Gobierno Federal, lo que implicaría un conflicto de invasión de competencias.

La Sala estableció que para verificar la regularidad constitucional del plan y tabla mencionados, es indispensable analizar los alcances de la facultad que tiene el municipio de Culiacán Sinaloa, para determinar y organizar el uso de suelo y sus límites en esa demarcación a efecto de analizar si invade o no la esfera de competencia de la federación, esto porque supuestamente impone una restricción a la instalación de antenas de telefonía en el corredor urbano, corredor comercial y zona habitacional de alta densidad.

La Sala ejerce la atracción porque es de interés para la sociedad la debida prestación del servicio de radiocomunicaciones y telefonía móvil y representa un tema novedoso respecto del cual no existen criterios emitidos la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

 

José de Jesús Cruz Sibaja

La Primera Sala discutió la extorsión telefónica

En el Distrito Federal si la extorsión se comete vía telefónica, la pena de prisión aumenta de tres a doce años de prisión.

Al negar un amparo la Primera Sala de la Suprema Corte declaró válida esta norma.

Los ministros señalaron que la agravante, que en este caso es utilizar la vía telefónica, no es desproporcional.

La ley establece parámetros que permiten al juez determinar la pena conforme al grado de responsabilidad del sujeto implicado y las circunstancias de cada caso.

En otro asunto  la Primera Sala determinó que en un juicio penal no se puede establecer como agravante del delito que el inculpado tenga antecedentes de ser una persona conflictiva.

La sentencia señala que en esta materia solo se juzga el acto y no la personalidad del inculpado.

De lo contrario se estaría aplicando una pena trascendental e inusitada, ambas prohibidas por la Constitución Federal.

Al resolver un amparo la Primera Sala consideró válida la pena de hasta ocho años de prisión por la violación a un menor establecida en el código penal de Aguascalientes.

El que la ley no especifique la forma en que se tomarán las declaraciones a los menores, no implica que se viole el principio de exacta aplicación de la ley.

Ya que este principio solo se refiere a la imposición de penas que no estén previstas en la ley exactamente aplicables al delito que se aluda.

Verónica González

La Reforma Electoral del D.F. a debate en el Pleno

El 6 de junio la Suprema Corte anuló los requisitos que exigía el Código Electoral del Distrito Federal para crear un partido político local.

“El número de afiliados no menor al 2% de la lista nominal en cada una de las dieciséis demarcaciones territoriales del Distrito Federal es inconstitucional, porque viola la representación mínima y la necesidad de que las minorías se expresen en una sociedad plural”,  Ministro Sergio Aguirre Anguiano.

El PRI impugnó esta norma a través de una Acción de Inconstitucionalidad.

“Ha habido desprendimientos del PRD muy importantes y por ningún motivo ellos querían que estos rompimientos pudiesen ser partidos locales… Hacía prácticamente nugatorio el derecho de cualquier grupo social  en el Distrito Federal de constituirse en un partido político”, Jaime Aguilar Álvarez Presidente PRI DF.

Al responder la demanda la Asamblea Legislativa del Distrito Federal negó que este fuera el objetivo de la reforma.

“Lo que queremos es dar la garantía de que los nuevos partidos verdaderamente son voluntad de ciudadanos auténticos ciudadanos y no cometer de nueva cuenta los errores esas experiencias que se han dado a nivel nacional donde hemos visto que partidos se convierten en negocios de familia al amparo de estos requisitos que quedan muy abiertos”, Diputada Alejandra Barrales, Pdta. Comisión de Gobierno ALDF.

Luego de dos sesiones de análisis y debate, el Pleno de Ministros reconoció que la Asamblea Legislativa tiene facultades para regular los requisitos para la creación de un partido político.

“Lo que se está tratando de respetar inclusive por el artículo 41 constitucional, es la libertad de configuración que se le otorga a los Congresos locales”, Ministra Margarita Luna Ramos.

Sin embargo, por unanimidad, se determino que no es razonable exigir dos por ciento de la lista nominal, que equivale a 137 mil 640 ciudadanos, en cada delegación.

Con esa exigencia se rompe el principio esencial de la representación, porque no se debe exigir a ningún partido político que tenga representación en todos y cada uno de los distritos electorales”, Ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia.

La Asamblea Legislativa acató la resolución de la Corte.

“Nos parece muy importante adecuar en nuestra Ley Electoral también al uso de estas herramientas, sin embargo es criterio que sostiene la Corte, nosotros vamos a respetarlo”, Diputada Alejandra Barrales, Pdta. Comisión de Gobierno ALDF.

El 29 de junio, modificó el porcentaje de dos por ciento a 1.8 por ciento… Y ahora en lugar de exigir que fuera en cada delegación, pidió que este porcentaje de afiliados se base en

La lista nominal y estén distribuidos en por lo menos tres cuartas partes de los distritos electorales.

El PRI volvió a impugnar esta norma por considerarla desproporcionada y excesiva.

El 6 de septiembre, el Ministro Fernando Franco González Salas, propuso a sus colegas declarar válida esta nueva fórmula.

“Los Estados tienen un margen de discrecionalidad para determinar sus regímenes electorales de acuerdo con sus necesidades  históricas, políticas, sociales, culturales según su momento histórico”.

Algunos ministros objetaron este argumento.

“Hay una violación al artículo 41, fracción I, en términos de fines que tienen los partidos políticos, y hago extensivo el mismo vicio que encontré para que, insisto, el legislador del Distrito fragmente los porcentajes en delegaciones, para que ahora el mismo legislador fragmente los porcentajes en distritos”, Ministro José Ramón Cossío Díaz.

“¿A cualquier grupúsculo que se diga partido político habrá que transferirle fondos públicos para su existencia? No, creo que no, creo que debe de superar un mínimo razonable”, Ministro Sergio Aguirre Anguiano.

Al final,  una mayoría de seis ministros coincidieron en que la norma es inconstitucional.

“Sí es inconstitucional pues además de que atiende a un criterio de territorialidad, comparto lo dicho por el Ministro Zaldívar, en cuanto que contiene un porcentaje excesivo de número de electores de la lista nominal y pienso que los fines que persiga la Asamblea Legislativa pudieran lograrse también de otras formas”, Ministro Sergio Valls Hernández.

Sin embargo, como no se alcanzó  la mayoría calificada de ocho votos, necesaria para anular la norma, el Pleno desestimó la acción.

Así que los requisitos establecidos por la asamblea continuarán vigentes.

 

Verónica González