Preservación archivística digital confiable y a largo plazo

Sin los archivos tradicionales o digitales no se concibe la democracia, la rendición de cuentas y la transparencia, aseguró Juan Voutssás, investigador de la UNAM.
Al participar en la mesa “Preservación archivística digital confiable y a largo plazo”, explicó que los documentos digitales o digitalizados van cambiando, conforme evoluciona la tecnología.

“El problema es que en los documentos de archivos digitales si dejamos al documento sin tocarlo nunca y sin cambiarlo nunca, en poco tiempo llega lo que se llama la obsolescencia tecnológica y no será más accesible”.

El investigador dijo que había documentos en lotus, la primera versión de las hojas de cálculo, que si no se modificaron, hoy en día no se podrían consultar.

Para ello, dijo, se requerirían los programas antiguos, las computadoras específicas y los sistemas operativos adecuados.

“De tiempo en tiempo los tengo que modificar para decir, ok se puede convertir, en algún momento se puede convertir de Lotus a las primeras versiones de Excel y en un momento dado de las siguientes versiones de Excel hasta la contemporánea”.

Los archivos digitales que no se adaptan a la nueva tecnología, aunque permanezcan no tienen accesibilidad.

La migración de archivos hacia nuevas plataformas tecnológicas, no implica que se modificaron o alteraron sus contenidos.

Martha Rodríguez

@marthaarod

Importancia de conservar archivos notariales

Los archivos notariales forman parte del acervo documental de México y representan una fuente importante de información pública, que no puede ser destruida.
Así lo comentó Bernardo Pérez Fernández del Castillo, notario número 23 en la Ciudad de México.

Explicó que se trata de constancias de acontecimientos o fe de hechos que en la antigüedad se les conocía como registro de instrumentos.

“Porque los archivos traen los documentos notariales, los documentos notariales tienen la virtud de que hacen la fe pública y valen y son una prueba documental importantísima, que valen, dicen nuestros códigos, como prueba plena que no pueden ser destruidos por vía de excepción sino tiene que ser por vía de acción, o sea nos estamos acercando a documentos fidedignos”. 

Este tipo de documentos son de importancia no sólo histórica, sino jurídica y están contenidos desde el año 1901, en el Archivo General de Notaría.

“Vemos que León Portilla habla de los testamentos que hicieron en náhuatl los indígenas y entonces vemos cómo concebían y cómo llevaban a cabo sus operaciones y qué es lo que querían en sus testamentos todos estos antiguos pobladores de México los náhuatl los encontramos en estos protocolos.”

Los archivos notariales se encuentran físicamente en la Plaza Juárez del Centro Histórico de la Ciudad de México.

En la actualidad se han recopilado 29 mil libros con cientos de miles de archivos notariales históricos.

Martha Rodríguez

@marthaarod

Mujeres, indígenas y homosexuales, principales víctimas de discriminación en México

A pesar de los avances normativos en materia de protección de derechos humanos, en México crece la cultura de la discriminación, aseguró Ricardo Bucio presidente del CONAPRED.
“Aunque la ley nos dice que todos tenemos los mismos derechos, en la práctica los derechos no están reconocidos para las personas en las mismas circunstancias”. 

En conferencia en la Universidad Iberoamericana, lamentó que las prácticas sociales del país estén cimentando procesos de desigualdad.

Esto es alarmante, dijo, pues representa un grave impacto a la implementación de la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011.

Una muestra de lo anterior, explicó, es la falta de apoyo a las víctimas en los casos de violación de sus derechos.

“Las sociedades como tal somos las que tenemos que indignarnos ante la violación de derechos humanos, no sólo las víctimas, porque cuando son las víctimas quienes son quienes tienen que hacer su propio proceso, las víctimas más vulneradas, más discriminadas son quienes tienen menos acceso a todos los mecanismos”.

Subrayó que las principales víctimas de discriminación en México son: las mujeres, integrantes de grupos y comunidades indígenas, niñas y niños, así como personas homosexuales.

Mario López Peña

@elogiodeljabon

Segunda Sala aprueba jurisprudencia que establece el otorgamiento de la prima de antigüedad cuando se cuenta con 15 años de servicio

La Segunda Sala de la Corte aprobó una jurisprudencia que establece que lo previsto en la fracción III del Artículo 162 de la Ley Federal del Trabajo, no transgrede el derecho de igualdad reconocido en el artículo uno de la constitucional.
La disposición en cuestión, establece que la prima de antigüedad, se pagará en los casos en que el trabajador se separe de manera voluntaria de su empleo, solo cuando haya cumplido 15 años de servicio por lo menos.

Medida que contrasta con otros supuestos, en donde se paga dicha prima, cuando la separación se da por causa justificada; o bien, son separados de su empleo mediante despido, independientemente de que la causa sea justifica o no, casos en los que no se exige el requisito de 15 años de servicio.

El criterio publicado en el Semanario Judicial, explica que la medida encuentra una justificación razonable, válida y objetiva, en la ley, toda vez que busca incentivar la permanencia del trabajador en un empleo, a través de dicho pago, como una forma de reconocimiento a su esfuerzo y entrega.

De ahí que en las condiciones referidas, la diferencia de trato se justifica, ya que no vulnera ningún derecho humano en materia laboral, protegido en los artículos 5 y 123 de la Constitución.

En consecuencia, la disposición en cuestión no prevé un trato discriminatorio para el trabajador que se coloca en esa hipótesis, y por ende, no transgrede el derecho de igualdad, reconocido en el Artículo 1° constitucional.

José Luis Guerra García 

En el Seminario sobre Derecho Constitucional Tributario, se analizó la visita domiciliaria de la autoridad al contribuyente

El principal enemigo de la tributación es el fraude fiscal.
Este delito aparece cuando un contribuyente no cumple con sus obligaciones fiscales.

Para hacerle frente, existe una serie de procedimientos de control fiscal.

“Los más conocidos y más sufridos por los contribuyentes es la visita domiciliaria o una revisión de gabinete o de escritorio, la visita domiciliaria como su nombre lo indica es introducirse al domicilio de contribuyente pedirle información llevar a cabo una revisión, la revisión de gabinete es pedirle información trasladarla a la oficina de la autoridad”, Jesús Rojas Ibáñez, Coordinador Ponencia Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena.

El objetivo es la obtención de información para detectar los comportamientos defraudatorios.

Una vez detectado el delito, se da oportunidad al contribuyente para regularizarse.

Si la recaudación no se lleva a cabo, llega la fase de sanción.

“Y esta es una fase bastante antipática pero que es imprescindible, por qué es imprescindible, porque si el único riesgo al que se enfrenta un defraudador es volver a la casilla de salida y sabe que hay comportamientos que no se detectan… Si el único problema que tiene es que al final vuelve a estar donde estaba, pues el fraude se continuará produciendo”, Francisco de la Torre Díaz, Agencia Estatal de Administración Tributaria, Madrid.

El delito fiscal se analizó en el Décimo Primer Seminario de Derecho Constitucional Tributario en Iberoamérica.

Emmanuel Saldaña

‏@emanuelcomunica

El magistrado Juan Carlos Cruz Razo se pronunció por el derecho a la alimentación

Es necesario que los juzgadores hagan interpretaciones amplias que favorezcan la protección del derecho a la alimentación de las personas, aseguró Juan Carlos Cruz Razo, magistrado de circuito.
Esto, en atención al Artículo 4° de la Constitución que establece que toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad y que el estado lo garantizará.

“Lo más importante es no tratar de ponerle limitaciones ni candados a ese derecho para que pueda ser plenamente realizable”.

En seminario en el Instituto Tecnológico Autónomo de México, advirtió de los retos por la exigencia de este derecho en tribunales.

“Son cuestiones que van a someter a grandes presiones a nuestras instituciones, pero que tendremos que ser muy ágiles para resolver”. 

Recalcó que una posible regresión de derechos sería el principal riesgo tras las presiones a las instituciones por hacer valer el derecho a la alimentación.

Planteó algunos criterios de la interpretación judicial sobre este derecho:

Los principios del Artículo 1° de la Constitución y los establecidos en instrumentos internacionales que se refieran a él.

A propósito del juicio de amparo, el derecho a la alimentación se podrá exigir por acciones u omisiones.

Mario López Peña

@elogiodeljabon

DF, primer lugar nacional con mayor degradación física de suelo

El Distrito Federal ocupa el primer lugar en las entidades del país con mayor degradación física de suelo con un 43.6 %, por encima de Tabasco con 37.6, Veracruz con 29.4, Yucatán 18.1 % Campeche 13.6 y Chiapas 13.5 %.

Un estudio de la Central Campesina Cardenista, advirtió que la situación que enfrenta la capital del país, obedece a la pérdida de la función productiva, propiciada por la urbanización de su territorio.

Estima que en México más de 142 millones de hectáreas se encuentran en procesos de degradación física, química y biológica de sus suelos.

De hecho, calcula que anualmente se degradan 1.4 millones de hectáreas en el país.

Frente a ello, urge a las autoridades emprender acciones para detener la degradación y restaurar el máximo posible los suelos.

El no hacerlo, alertó, provocará que los beneficios que se obtienen del uso suelo, principalmente los agrícolas y ganaderos, se vean reducidos.

Ello implica, explicó el análisis, que las posibilidades de obtención de alimentos se reduzcan, y desaparezcan las funciones esenciales en el ciclo del agua.

Oscar González

@okogonzalez08

Publica UNAM Guía de Derechos y Deberes de Alumnas y Alumnos en Braille

La Universidad Nacional Autónoma de México publicó en sistema Braille, la guía de derechos y deberes de alumnas y alumnos.De esta forma, la comunidad interesada podrá conocer sus derechos y obligaciones.

La lectura se realiza con los pliegues dactilares; son letras ásperas en relieve y un alfabeto que ante la presencia o ausencia de puntos permite la codificación de los símbolos.

Entre los objetivos de la medida, la UNAM señaló.

Buscar una accesibilidad a las garantías como universitarios; favorecer la inclusión de las personas; promover las garantías universitarias; y que la guía concentre en un sólo documento, los derechos que tienen los alumnos.

En su formato Braille inició su distribución la segunda semana de junio en bibliotecas, escuelas y facultades.

En el mundo se contabilizan 285 millones de personas con discapacidad visual, de las cuales 39 millones son ciegas y 246 millones presentan baja visión.

En la UNAM, en 2014 se identificaron 284 alumnos en esa condición, principalmente en estudios de licenciatura.

Oscar González

@okogonzalez08

Se llevó a cabo el Coloquio Internacional: Representación Política y Derechos Humanos

Vivimos en una época de democracia de audiencia, actualmente los movimientos de protesta sociales se han convertido en mecanismos que buscan rendición de cuentas.
Durante el Coloquio Internacional: Representación Política y Derechos Humanos, que se llevó a cabo en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, especialistas hablaron sobre la necesidad de rescatar la representación de la sociedad civil.

“Con distintos dispositivos que hemos estado introduciendo como por ejemplo, referéndums, por ejemplo, revocación de mandatos, por ejemplo, la creación de agencias parecidas al IFAI, que permiten controlar la acción de nuestros representantes”, Benjamín Arditi Catedrático FCPyS UNAM.

Hablaron sobre las acciones directas, actividades creadas por gente que no quiere esperar a que los representantes de partidos políticos resuelvan las demandas, un ejemplo de ello ocurrió en los comicios intermedios del 7 de junio.

“Como la campaña que busca sacar el registro del Partido Verde Ecologista de México por inútil, por incompetente, por mafioso, por tramposo y me detengo ahí porque simplemente puedo seguir con una serie de adjetivos absolutamente negativos”. 

Otro ejemplo, dijeron, fue el caso Ayotzinapa, que mostró una completa desconexión entre ciudadanía, demandas sociales, partidos políticos y procesos electorales, pues ninguna campaña estuvo enfocada en darle solución.

“Esto llevó a que las demandas por presentación con vida de los estudiantes se convirtiera en una denuncia de fue el estado y también en muy poco tiempo se convirtiera en una demanda de fuera Peña”, Jorge cadena, CEIICH UNAM.

Costo político, dijo, que absorbió el PRI.

Señalaron que el problema de mimetizar la protesta a un solo reclamo nacional es que si hay satisfacción a la demanda pareciera que el problema está resuelto y dejaría en el olvido otros reclamos que no lograron movilizar a masas.

Lorena Sánchez Cabrera

@LoreSan_12

Fallos emitidos por CoIDH no pueden ser modificados por el Máximo Tribunal de México: SCJN

El Pleno de la Suprema Corte reiteró que se reconoce la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como sus criterios vinculantes y orientadores. (Expediente varios 1396/2011).
Lo anterior, al resolver un expediente en el que analiza cómo debe acatar el Poder Judicial de la Federación, las sentencias que emitió dicho Tribunal, en los casos Inés y Valentina.

“Estimándose sustancialmente que este Tribunal, aún como Tribunal Constitucional, no puede evaluar tales litigios, ni cuestionar la competencia de la Corte, sino solo limitarse al cumplimiento en la parte que le corresponde y en sus términos a sus sentencias, pues prevalece la razón de que el fallo, precisamente se relaciona con una obligación expresamente aceptada y no cumplida”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

El proyecto que se estudia determina que dichos fallos no pueden ser modificados por el Máximo Tribunal.

“De ahí que esta corte no es competente para analizar, revisar, calificar o decidir si una sentencia dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, esto es en sede internacional, es correcta o incorrecta, o si la misma se excede a las normas que rigen su materia y proceso, simplemente se constriñe a dar cumplimiento en la medida de su vinculación con dicho fallo”.

También se ratificó el criterio de que los delitos cometidos por militares, en los que se vean involucrados civiles, deben ser procesados en el fuero civil.

Indicaron que en este tipo de asuntos, los civiles tienen derecho no solo a la indemnización, sino también a la verdad y a la justicia.

“De esta manera se reseñan distintos avances que se han tenido a partir de sentencias ya dictadas por la corte interamericana y decisiones de esta suprema Corte que han refrendado la desaparición de este tipo de enjuiciamiento cuando, entre sus acciones, se ve incluido un civil”.

Los ministros también determinaron la forma en la que los órganos del Poder Judicial Federal, deben realizar el control de convencionalidad.

“Estoy de acuerdo con el considerando, sustancialmente con la supremacía constitucional que se establece ahí, que ya se votó desde la contradicción de tesis 293 y especialmente con el tema de la imposibilidad del control difuso que puedan hacer los órganos concentrados de constitucionalidad”, Luis María Aguilar Morales, Ministro Presidente SCJN.

El Pleno solo dejó pendiente fijar criterio sobre la inclusión de la perspectiva de género en los casos de violencia sexual, sobre todo cuando se traduce en un acto de tortura.

Así como los requisitos mínimos, para garantizar el derecho a la justicia de personas indígenas.

José Luis Guerra García