Concluyen Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario

El intenso fenómeno de globalización hace necesario evolucionar y mejorar el derecho tributario internacional, para generar una mejor justicia y una mayor equidad.

Así lo señaló el procurador fiscal de la Federación, Max Alberto Diener, durante la clausura de las Vigésimo Octavas Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario.

Advirtió que la evolución de una nueva arquitectura internacional tributaria, hacia un esquema más justo y respetuoso de los derechos, se llevará muchos años de esfuerzo.

El fenómeno ha sido tan intenso de globalización que toca la puerta del derecho tributario internacional, mejorar el esquema que tenemos, avanzarlo y evolucionarlo para una mejor justicia que sobre todo en última instancia va dirigida a generar una mayor equidad”.

El secretario del Trabajo, Alfonso Navarrete Prida, se refirió a las reformas estructurales que se llevaron a cabo en México para alcanzar el crecimiento económico que se requiere para tener un país más igualitario.

 “Por ello son de la mayor relevancia las reflexiones que deriven de este foro y las experiencias que puedan intercambiarse en torno a las prácticas tributarias que permitan mejorar la eficacia de los sistemas de recaudación y que estos contribuyan a construir sociedades más justas e igualitarias”.

Fue el encargado de clausurar las Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario que reunieron a expertos de más de 20 países.

Juan Carlos González

@JUANCA72CJ 

Especialistas discutieron contenido de convenio multilateral que busca evitar la doble tributación

Será a finales del próximo año cuando podría firmarse un convenio multilateral entre los países miembros de la OCDE, que busca evitar la doble tributación.

En el marco de las XXVIII Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario, especialistas de diversos países discutieron los puntos que debe contener el convenio para evitar que se violen los derechos de los contribuyentes o que se erosione la base tributaria de los países.

El convenio multilateral fijará reglas comunes en el pago de impuestos a empresas que operan en otros países diferentes al suyo.

“Que en un país se produce, en otro país se administra, en otro país se llevan las cuentas además de la administración o sea se lleva la contabilidad, en otro país se paga el impuesto, que no se erosione la base del país que está dando la infraestructura a efecto de llevarlo a países de menor carga impositiva”, Manuel Hallivis Pelayo, Presidente del TFJFA.

El convenio multilateral sustituiría a tratados firmados sólo entre dos países en materia tributaria.

Se estima que en el mundo hay más de 3 mil de estos instrumentos firmados.

“Se tome en cuenta que esta red de convenios multilaterales para evitar la doble tributación, ésta red costó más de 50 años construirla, entonces se piensa que este convenio multilateral va a sustituir parte de todos estos tratados”.

Sin embargo, pese a las dificultades que implica la adopción de ese acuerdo multilateral se impone la necesidad de que los estados trabajen conjuntamente con el fin de garantizar una tributación correcta y eliminar los supuestos de evasión fiscal”, Aurora Ribes Ribes, España.

“Para establecer bases para ordenar por la vía de la armonización algunos ámbitos que interesan que estén armonizados a nivel de los países miembros”, César Montaño Galarza, Ecuador.

A decir de los especialistas las nuevas reglas de tributación deben contener seguridad jurídica, respetar la realidad impositiva de cada país, respetar los derechos de los contribuyentes y evitar conceptos jurídicos indeterminados que den paso a interpretaciones unilaterales.

Una vez que esté listo, el convenio multilateral tendrá que ser firmado por el jefe del Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado.

Martha Rodríguez

@marthaarod

Se pronuncian a favor de modificar acuerdos bilaterales para evitar la doble tributación

Participantes en las Jornadas Latinoamericanas de Derecho Tributario, se pronunciaron a favor de modificar radicalmente los llamados acuerdos bilaterales para evitar la doble tributación.

Pues se han convertido en una fuente transmisora de recursos a los países desarrollados, en donde radican las grandes empresas trasnacionales.

Dichos acuerdos limitan el cobro de impuestos a empresas multinacionales en naciones en desarrollo,  convirtiéndose en una gran injusticia, pues lesionan las finanzas de estas naciones.

En él señala que a través d estos mecanismos se producen las transferencias de los países pobres hacia los países ricos, los llama el efecto perverso de los tratados”, Antonio Hugo Figueroa, Especialista en Derecho Tributaria Argentina.

Explicaron que ante la negativa de las grandes empresas de pagar impuestos en las naciones en donde generan riqueza.

Ahora buscan impulsar un mecanismo conocido como BEPS, erosión de Base Gravable y Traslado de Beneficios, para evitar que las trasnacionales continúen evadiendo impuestos en las naciones que generan riqueza.

“Pero que toma relevancia cada vez que hay crisis, con motivo de la última crisis septiembre de 2008, la gran depresión en donde todavía estamos en un ciclo de la economía mundial no ha salido, pues resulta que es más fácil cobrarles a las grandes empresas, que aumentar impuestos o recortar el gasto”, Rubén Aguirre Pangburn, Especialista en Derecho Tributario México.

Algunos ponentes consideraron que este tipo de acuerdos carecen de legitimidad, pues son impulsados por unos cuantos países y atentan contra la soberanía de las naciones.

“Para mí y muchos en mi país, consideramos que los estándares promovidos por la OCDE G20 y demás instituciones internacionales para nada promueven ningún tipo de justicia fiscal internacional”, Camilo Valdés, Especialista en Derecho Tributario Panamá.

Indicó que desde su óptica, resulta incongruente que naciones de América Latina con enormes problemas económicos y de pobreza, pretendan pertenecer a este tipo de agrupaciones de ricos.

José Luis Guerra García

Seminario de derecho tributario

Margarita Beatriz Luna Ramos, Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación aseguró que no se debe considerar la extrafiscalidad para determinar la constitucionalidad de un impuesto.

“El artículo 31 fracción cuarta, lo único que está estableciendo son los principios de proporcionalidad, equidad y legalidad, no está estableciendo fines extrafiscales, esto no puede justificar de ninguna manera la constitucionalidad de un impuesto que no satisface los principios que se establecen en el 31”.

En la segunda jornada del Octavo Seminario de Derecho Constitucional Tributario en Iberoamérica, explicó que el criterio de la extrafiscalidad se ha difundido en tiempos recientes.

“Debo de reconocer que ha sido un criterio generalizado, que ha proliferado en muchísimos de los impuestos que últimamente se han emitido”.

La extrafiscalidad implica tributos que rebasan la finalidad recaudatoria.

Juan Ignacio Moreno, letrado del Tribunal Constitucional del Reino de España, explicó que tras determinarse la inconstitucionalidad de un tributo, debe restituirse a quienes lo pagaron.

“Cuando el ciudadano cumple con la obligación constitucional que le imponen paga el tributo creyendo que lo hace conforme a un título constitucional y el título es expulsado del ordenamiento… Hay que reparar salvo poderosísimas razones”.

Los siguientes temas a analizarse en este seminario son: Las bases constitucionales de la tributación municipal y la distribución de la potestad tributaria entre entes territoriales.

Mario López Peña