El Pleno declaró la validez de las normas que regulan la contratación de deuda pública por parte de los municipios de Querétaro

El Pleno de la Corte declaró por mayoría la validez de las normas que regulan la contratación de deuda pública por parte de los municipios de Querétaro. (Controversia constitucional 57/2013).

El proyecto del Ministro Fernando Franco declaró que el Artículo 14 de la Constitución de esa entidad, no atentaba contra la  libertad hacendaria del municipio.

El cual fija las modalidades para contratar empréstitos, previa aprobación del Congreso y el destino que deben dar a los recursos de deuda.

Resulta en apreciación de nosotros, que el constituyente local en ejercicio de su libertad legislativa podía determinar el número de votos requeridos, los momentos en los que se encuentra prohibida la contratación de deuda pública o bien, los casos en los que se justifique acudir a este tipo de obtención de recursos”.

El Ministro Luis María Aguilar se pronunció en contra de la propuesta, al considerar que la disposición permitía una intromisión indebida del Congreso en asuntos municipales.

Considero que las intervenciones del gobernador o de la legislatura para autorizar estas posibilidades al municipio de endeudamiento son indebidas.

El Pleno también declaró la validez de los artículos 6 Bis, 8 Bis, 17 y 18 de la Ley de deuda pública de dicha entidad, que obligan a entregar reportes sobre el destino que se da a la deuda, que condiciona su inversión a proyectos productivos en las zonas de mayor marginación, conforme a los parámetros del Consejo Nacional de Población.

“A mí me parece que aquí está la reserva que deja la Constitución a las legislaturas de los estados para que ellas puedan establecer precisamente, las políticas públicas en materia de endeudamiento, de tal suerte que en mi opinión las normas impugnadas se ajustan a lo que establece la Constitución”, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Ministro SCJN.

Creo que no hay ningún problema en que lo acote, aún más, precisamente para generar una condición de superación de marginalidad en algunos municipios o en municipios que hayan sido identificados en esa condición por el CONAPO”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

Mi perspectiva concretísima en este caso, es en relación a la regulación que se da en la contratación de deuda local, en uso de los criterios del Consejo Nacional de Población, solamente abona al entendimiento que el legislador le va a dar, nada más, para estos, efectos, al concepto de inversiones públicas en el uso de su libertad configurativa”, Juan Silva Meza, Ministro Presidente SCJN.

La Ministra Margarita Luna Ramos, votó en contra de la constitucionalidad del párrafo primero del Artículo 8 Bis de la mencionada Ley de deuda pública del Estado de Querétaro.

“En mi opinión el octavo en su primer párrafo limita, por esas razones y agradeciendo profundamente todas las intervenciones que trataron de dar respuesta a mi duda, yo votaré en contra de la constitucionalidad del primer párrafo del artículo octavo Bis”.

Previamente el Pleno declaró sin materia una contradicción de tesis, en la que se abordaba el tema del interés legítimo, cuyo contenido y alcance se fijó por el Pleno en sesión pasada. (Contradicción de tesis 38/2013).

José Luis Guerra García

Los abogados estamos orgullosos de pertenecer a un poder: Secretarios de Estudio y Cuenta

El Ministro Presidente Juan Silva Meza encabezó la tradicional comida por el Día del abogado, que cada año organiza el Colegio de Secretarios de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

También acudieron los ministros Olga Sánchez Cordero, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Fernando Franco González Salas, Sergio Valls Hernández.

Así como el Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Luis María Aguilar y Jorge Mario Pardo Rebolledo.

 “Quienes ejercemos esta maravillosa profesión ya sea en el sector público o privado nos enorgullecemos de ello, pero sin duda cuando pertenecemos o hemos pertenecido a uno de los poderes del Estado mexicano, como es el Poder Judicial de la Federación y en específico de la Suprema Corte de Justicia, como Secretario de Estudio y Cuenta, ese orgullo es sublimado”, Alejandro Cruz Ramírez, Presidente del Colegio de Secretarios de Estudio y Cuenta SCJN.

Los secretarios de Estudio y Cuanta refrendaron su compromiso para apoyar en la consolidación la justicia en México, después de las reformas constitucionales en materia de amparo y derechos humanos.

 “Por recibimos con agrado la gran oportunidad que nos brindan tanto el Ministro Presidente, como los demás Ministros, de participar en las actividades académicas de difusión que se enmarcan en el Programa Nacional de Capacitación en materia de amparo, estamos seguros que quienes integramos este Colegio estaremos a la altura del reto que esto representa, entregaremos buenas cuentas”.

En la reunión se deseo suerte a cuatro de los agremiados del Colegio que ganaron en el concurso para la designación de nuevos jueces de distrito y uno más que asumirá próximamente el cargo como magistrado de circuito.

Juan Carlos González

Clausura de la Tercera Reunión Ordinaria del Sistema Nacional de Archivos Judiciales

El Ministro Fernando Franco González clausuró los trabajos de la Tercera Reunión Ordinaria del Sistema Nacional de Archivos Judiciales.

El Secretario General de Acuerdos de la Corte Rafael Coello Cetina, señaló que la modernización de los archivos judiciales es indispensable para avanzar en materia de transparencia y acceso a la información.

“Trabajos de esta naturaleza generan las mejores condiciones para que al ejercerse el derecho de acceso a la información en el ámbito jurisdiccional los justiciables cuenten con las mejores herramientas para conocer los criterios de los juzgadores y está en condiciones  de exigir una mejor administración de justicia”.

Nuevamente están a debate los requisitos que exige la ley para crear partidos políticos locales en el Distrito Federal

El 6 de junio la Suprema Corte anuló los requisitos que exigía código electoral del Distrito Federal para crear un partido político local.

La ley exigía un número de afiliados no menor al dos por ciento de la lista nominal en cada una de las 16 delegaciones.

Así resolvió la Corte una demanda promovida por el PRI.

“Es inconstitucional, porque viola la representación mínima y la necesidad de que las minorías se expresen en una sociedad plural”, Ministro Sergio Aguirre Anguiano.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal modificó el artículo 214 del código electoral local.

Ahora para crear un partido político local es necesario acreditar un padrón de afiliados no menor al 1.8 por ciento de la lista nominal distribuidos en por lo menos tres cuartas partes de los distritos electorales uninominales.

El PRI volvió a impugnar esta norma por considerarla desproporcionada y excesiva.

Este martes, el Ministro Fernando Franco González salas propuso a sus colegas declarar válida esta nueva fórmula.

“Los Estados tienen un margen de discrecionalidad para determinar sus regímenes electorales de acuerdo con sus necesidades  históricas, políticas, sociales, culturales según su momento histórico”.

Algunos ministros objetaron este argumento.

“Hay una violación al artículo 41, fracción I, en términos de fines que tienen los partidos políticos, y hago extensivo el mismo vicio que encontré para que, insisto, el legislador del Distrito fragmente los porcentajes en delegaciones, para que ahora el mismo legislador fragmente los porcentajes en distritos”, Ministro José Ramón Cossío Díaz.

“¿A cualquier grupúsculo que se diga partido político habrá que transferirle fondos públicos para su existencia? No, creo que no, creo que debe de superar un mínimo razonable”, Ministro Sergio Aguirre Anguiano.

Para obtener el registro como partido local, la ley también exige celebrar una asamblea en por lo menos tres cuartas partes de los distritos electorales, con un mínimo de asistentes que supere los 600 afiliados residentes en cada distrito electoral.

El 29 de junio la Asamblea Legislativa del Distrito Federal estableció esta nueva fórmula, aunque algunos Ministros reconocieron que acató los criterios que dictó la Corte, en su opinión no fue suficiente.

“No resulta correcto, desde mi punto de vista, que sean mayores los requisitos para el registro del partido que para conservar ese propio registro después de una elección”, Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo.

“Continúa siendo un criterio de representatividad territorial que no permite a quienes representen a determinada región o inclusive, grupos minoritarios que tengan una fuerte presencia y vocación de permanencia”, Ministro Sergio Valls Hernández.

En su demanda el PRI argumentó que la ley no es clara, ya que no señala la fecha en que se debe tomar en cuenta la lista nominal para calcular el 1.8 por ciento.

En este punto el Proyecto de Dictamen le da la razón al PRI y por considerar que esto es inconstitucional.

Sin embargo, un ministro propuso hacer una interpretación de este precepto, para mantenerlo vigente.

“Yo veo que se usa como referente para otros casos, como gastos de campaña, como pervivencia de los partidos políticos el listado nominal de la elección anterior. Si acudiéramos a esta reconocemos la validez del precepto, y nosotros con esa interpretación judicial damos la certeza jurídica”, Ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia.

El análisis de esta demanda continuará en la sesión del próximo jueves.

Verónica González

 

 

La SCJN resolverá cinco juicios de amparo en materia fiscal relacionados con el derecho al mínimo vital

La Suprema Corte resolverá cinco juicios de amparo en materia fiscal relacionados con el derecho al mínimo vital.

Este derecho protege a la persona, en contra toda forma que comprometa su subsistencia física.

Particulares demandan la inconstitucionalidad de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Porque no contempla una deducción del impuesto, que garantice que un monto de sus ingresos quedará libre de tributación, con el fin de que esta cantidad se destine a sus necesidades básicas, es decir al mínimo vital al que tienen derecho.

El Ministro Fernando Franco González salas elaboró los proyectos de dictamen.

“Se presenta la ocasión tan especial para discutir el aspecto constitucional de un deber de contribuir como el que ahora nos ocupará; es decir, con un enfoque totalmente novedoso y diferente como es el desarrollo del concepto del derecho al mínimo vital”

Los temas que estarán a debate son:

Contenido del derecho al mínimo vital, si debe ser igual para todas las personas físicas, qué fórmula debe aplicarse en atención a este derecho y cuáles son los límites para el legislador tributario.

Resueltos estos juicios, el Pleno analizará los argumentos del PRI, en contra de reformas al Código Electoral del Distrito Federal.

El 6 de junio la Corte anuló los requisitos que exige la ley para crear un partido político local.

“El número de afiliados no menor al 2% de la lista nominal en cada una de las dieciséis demarcaciones territoriales del Distrito Federal es inconstitucional, porque viola la representación mínima y la necesidad de que las minorías se expresen en una sociedad plural”, Ministro Sergio Aguirre Anguiano.

El 29 de junio la asamblea capitalina modificó el artículo 214 del Código Electoral del Distrito Federal.

Ahora para crear un partido político local es necesario acreditar un padrón de afiliados no menor al 1.8 por ciento de la lista nominal distribuidos en por lo menos 30 distritos electorales.

El Partido Revolucionario Institucional volvió a impugnar esta norma por considerarla desproporcionada y excesiva.

También esta listada para su análisis y discusión una Contradicción de Tesis entre las Salas del Máximo Tribunal relacionada con las visitas domiciliarias que ordena la autoridad fiscal.
Verónica González