Inician investigación por prácticas monopólicas en servicio móvil de telefonía

El Instituto Federal de Telecomunicaciones inició una investigación por posibles prácticas monopólicas en los mercados de distribución y comercialización de recargas de tiempo aire para el uso del servicio móvil de telefonía en territorio nacional.

Modifican Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Se modificó el Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones para precisar las funciones de ciertas áreas, como es el caso de las direcciones de consulta jurídica e instrumentación, que servirán como asesores del pleno y emitirán opinión sobre reglamentos y disposiciones generales en la materia.

Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Se publicó el Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, órgano autónomo encargado de regular y supervisar el uso del espectro radioeléctrico, los servicios satelitales, de telecomunicaciones y de radiodifusión. El estatuto define la organización del instituto y atribuciones del Pleno y su presidente, entre otras cosas.

Sobreseen juicios de amparo de empresas televisoras

El Juzgado 1º. de Distrito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones con residencia en el DF y jurisdicción en todo el país, determinó sobreseer juicios de amparo promovidos por empresas televisoras y cableras contra resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

 

En junio de 2013, se dispuso que el Instituto Federal de Telecomunicaciones debería determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, e imponer las medidas necesarias para evitar que se afectara la competencia y libre ocurrencia, y con ello, a los usuarios finales.

 

Fue entonces que el Instituto Federal de Telecomunicaciones inició el procedimiento administrativo a la Determinación de la existencia de agente económico preponderante en el sector de radiodifusión y la imposición de las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre ocurrencia.

 

En marzo pasado, se emitió resolución a través de la que determinó al grupo de interés económico, denominado GIETV, conformado por Grupo Televisa, como agente económico preponderante en el sector de radiodifusión, e impuso las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y libre concurrencia en dicho sector.

 

El órgano jurisdiccional determinó sobreseer los juicios de amparo al considerar que el acto reclamado al Instituto Federal de Telecomunicaciones es inexistente.

 

También consideró que no se advertía la existencia de una afectación inmediata a los derechos de las promoventes que se hubiera generado con su sola emisión, sino que en su caso, se requería de un evento posterior que materializara su aplicación para que incidiera de manera negativa en su esfera jurídica.

 

Avanza en el Senado Ley complementaria en materia de telecomunicaciones

La Ley reglamentaria en materia de telecomunicaciones contempla que será el Instituto Federal de Telecomunicaciones el que establezca el tema de la preponderancia por sector y no por servicios.

Se elimina la facultad de los concesionarios de radio y televisión de bloquear el acceso a contenidos, aplicaciones o servicios.

En materia de contenidos el Instituto Federal de Telecomunicaciones vigilará y sancionará tiempos máximos de publicidad  y obligaciones de los concesionarios sobre los derechos de las audiencias.

Supervisará que la programación y publicidad destinada al público infantil cumpla con la ley y establezca sanciones como la suspensión de programación.

“En este dictamen no solamente no robustecemos no fortalecemos su presencia sino que le restamos facultades, le quitamos esa autonomía y esa independencia que requiere para que verdaderamente pueda garantizar una toma de decisiones, una definición para regular a empresas tan poderosas.”, Alejandra Barrales, Presidenta de la Comisión de Radio, TV y Cinematografía del Senado.

La Ley Secundaria brinda 14 derechos para los usuarios de telefonía, entre otros:

Portabilidad numérica gratuita.

Elección libre de proveedor de servicios.

Posibilidad de rescindir el contrato dentro de un plazo sin penalización alguna cuando el proveedor modifique las condiciones contratadas.

Eliminación del cobro de larga distancia nacional a partir del 1 de enero de 2015.

“Nos vamos a ahorrar los usuarios 20 mil millones de pesos anuales en cobros de larga distancia que no tienen razón de ser y que se eliminan a partir del primer minuto del próximo año (Ligar) no se va a perder como hoy ocurre el saldo de la tarjeta de prepago a los dos meses si no se utiliza hoy con esta nueva ley se tendrá que esperar por lo menos un año antes de disponer de ese saldo.”, Javier Lozano, Presidente de la Comisión de Telecomunicaciones del Senado.

En materia de multas se impone el pago equivalente 2.5 % de los ingresos del concesionario si incumple con los tiempos oficiales del estado, cadenas nacionales, boletines y concursos.

Se eliminó la facultad de bloquear o inhibir señales en eventos y lugares críticos para la seguridad pública.

*Se insertó un nuevo capítulo dedicado a los derechos de los usuarios con discapacidad.

Martha Rodríguez

 

IFT investiga posibles prácticas monopólicas 

El Instituto Federal de Telecomunicaciones inició una investigación por posibles prácticas monopólicas en la prestación del servicio de internet y en el de adquisición, distribución y comercialización de contenidos que se transmiten por internet y televisión restringida a nivel nacional.

Recibe Senado, paquete de iniciativas de Ley secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión

El Senado recibió el paquete de iniciativas  de Ley secundaria en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, que envió el Ejecutivo Federal.

Serán turnadas a las comisiones de radio, televisión y cinematografía, comunicaciones y transportes, así como estudios legislativos para su dictaminación.

“Muy probablemente ya esta semana estaremos convocando a comisiones unidas para poder empezar una ruta, acordar un proceso donde, de parte del grupo parlamentario del PRD, pues será obligado encontrar un espacio para poder escuchar las voces de diferentes actores a partir de que se conozca ya formalmente esta iniciativa”, Alejandra Barrales, Presidenta Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado.

La Ley busca atraer más inversiones, mayor infraestructura, generación de empleos y mayor cobertura, así como mejorar los servicios con menores recursos espectrales.

En la iniciativa de decreto se expide la Ley federal de telecomunicaciones y radiodifusión, y la Ley del sistema público de radiodifusión de México.

Contiene un artículo transitorio que prorroga hasta el 2017, el llamado apagón analógico para ciertas zonas del país.

Regula el espectro radioeléctrico y los recursos orbitales, la convergencia y la competencia y los derechos de los usuarios y las audiencias.

Regula las competencias del Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Gobernación en el tema.

Establece el principio de gratuidad para un mayor acceso, diversidad y pluralidad de contenidos para usuarios de televisión restringida.

La Ley retoma la obligación de proporcionar la localización geográfica de teléfonos móviles, equipos robados, inhibir señales en los centros de reinserción social, información, entre otros.

Se amplía la obligación no sólo a las entidades de procuración de justicia, sino a las de prevención del delito y salvaguarda de la seguridad nacional.

La colaboración comprende información sobre cualquier tipo de dispositivo móvil y no sólo telefonía.

Establece un esquema de sanciones que van hasta la revocación de la concesión  por el incumplimiento de resoluciones en casos de prácticas monopólicas.

Estarán basadas en los porcentajes de ingresos de los infractores a fin de homologarlo con el esquema de sanciones de la Ley federal de competencia económica.

Martha Rodríguez

Primer Encuentro Nacional de Competencia Económica

Las reformas constitucionales en materia de competencia económica evidenciarán áreas de conflicto entre el Instituto Federal de Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica.

Por ello tendrán que encontrar mecanismos de coordinación para resolver los diferendos en sus ámbitos de acción, aseguró Rodrigo Morales Elcoro, ex comisionado de la extinta COFECO.

En el Primer Encuentro Nacional de Competencia Económica, planteó otro reto para estos órganos reguladores.

“Estas autoridades tendrán que aplicar normas que van en sentidos aparentemente contrarios, aplicar el derecho de la competencia pero aplicar también el derecho regulatorio”.

Otra área de conflicto, explicó el especialista, es en el derecho a la propiedad intelectual.

En especial, si se considera que la patente es un derecho monopólico.

“Se considera que el derecho de la competencia es un monopolio de explotación, esta idea es totalmente falsa, el derecho de propiedad intelectual o el derecho de autor se le define en algunos casos como monopolio de explotación”.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene como mandato constitucional regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y explotación de: el espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios públicos de radiodifusión y telecomunicaciones.

La Comisión Federal de Competencia es un órgano autónomo creado a partir de la reforma al artículo 28 constitucional de junio de 2013, encargado de vigilar, promover y garantizar la libre competencia y concurrencia en los mercados.

Mario López Peña

Diplomado en Competencia Económica y Telecomunicaciones

El principal reto para el Instituto Federal de Telecomunicaciones será defender el interés público, aseguró Clara Luz Álvarez, especialista de la UNAM.

Esto, tras la publicación de la lista de quienes obtuvieron las calificaciones más altas en un examen de conocimientos para ocupar un lugar en este organismo.

“Las personas que quedaron me parece que son personas que cuentan con el conocimientos del sector, no hay que olvidar que el tener conocimientos no quiere decir que las personas vayan a buscar el interés público… No evalúa la calidad moral o los principios éticos a los cuales estas personas puedan tener en su código interno”.

El plazo de 180 días fijado en la reforma para el desarrollo de actividades especializadas, dijo, es uno de los principales problemas con que se enfrentará este órgano constitucional autónomo.

“En 180 días este nuevo órgano tendrá que realizar muchos proyectos importantes, trascendentes y esperemos no se tomen a la ligera… Sin una institución fuerte y eficiente el desarrollo del sector se queda en buenas intenciones”.

En entrevista tras su participación en el Diplomado en Competencia Económica y Telecomunicaciones, explicó que este foro es clave para dotar de información a los impartidores de justicia para mejorar la calidad de sus sentencias.

“Hay temas como la interconexión, el uso de frecuencias, las nuevas tecnologías, por ejemplo la multiprogramación y multiplexación en televisión digital… Pero que sí tengan las herramientas necesarias para que cuando se les presente un caso que involucre una comprensión de estos aspectos puedan tener las herramientas”.

En próximas sesiones de este diplomado se abordarán  temas como la interconexión, redes satelitales, así como prácticas monopólicas.

Mario López Peña

Aprueban Diputados Reforma TELECOM

La Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular, la Reforma en Materia de Telecomunicaciones.

Se reintegra la posibilidad de amparo directo, con suspensión del acto reclamado.

Las multas o desincorporación de activos de las empresas sólo procederán cuando concluya el juicio y se dicte sentencia.

Se incluyó además, la modificación de que la operación de la banda ancha sea compartida entre el gobierno y la iniciativa privada, con intervención del instituto federal de telecomunicaciones.

Y la concesión de dos nuevas cadenas de televisión.

Los diputados modificaron un párrafo del artículo 28 que establece que las empresas no podrán ampararse ante la resolución de la comisión federal de competencia pero sí al castigo o multa que se imponga.

Por este motivo regresaron al senado la reforma de telecomunicaciones.