Presentan libro sobre reformas constitucionales entre 1997 y 2012

México vive en una limitada cultura constitucional, aseguró José Ramón Cossío, Ministro de la Suprema Corte de Justicia.

“Ponen de manifiesto la escasa cultura constitucional prevaleciente en nuestro país especialmente en cuanto a la función normativa del propio texto constitucional”.

Esto repercute, subrayó, en la clase política de nuestro país.

“Al no asumir el carácter normativo de la Constitución, los legisladores no pueden asumir, como es evidente, el carácter normativo de las reformas constitucionales”.

En la presentación de un libro sobre las reformas constitucionales entre 1997 y 2012, periodo denominado Sin mayorías legislativas, el Ministro Cossío explicó que acordar y participar en una reforma constitucional es tácticamente conveniente.

“Si lo que se dice no se asume como parte de algo que de algún modo deba suceder, algo sobre de lo que alguna manera deban asignarse recursos, algo sobre lo que deban generarse conductas, qué importa sumarse a otros para establecer lo que se sigue llamando la norma suprema, básica, fundamental, magna o como se quiera de un orden jurídico”.

De acuerdo con la obra, se promulgaron 69 decretos de reforma a la Carta Magna, con repercusión en 163 artículos, en el periodo 1997-2012.

En las votaciones a estos 69 decretos, en el 83 % de los casos se formó una amplia coalición entre las tres principales fuerzas políticas del país.

El procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, quien fuera dentro legislador de ese periodo, señaló que los representantes en el Congreso no han sido cuidadosos en las modificaciones básicas.

“Cuando el legislador se equivoca y lee mal la intención del ciudadano, la ley es un fracaso y lo peor que un fracaso de la ley, genera un fracaso en la creencia del ciudadano en la existencia de la ley”.

Destacó que este libro, muestra que es un mito el que haya parálisis legislativa cuando el partido del presidente no tiene mayoría en el Congreso.

Mario López Peña

Delito de desaparición forzada en México

Es urgente la colaboración institucional para enfrentar el problema de los desaparecidos en México.

Así lo dijo el procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, en el Cuarto Encuentro Nacional de Servicios Médicos Forenses.

“Porque el problema de los desaparecidos nos rebasó al ámbito interno… Vamos a seguir en la oscuridad total en el tramo difícil de llevarle a quien sufrió la pérdida con pleno desconocimiento del destino de alguien una posibilidad de por lo menos saber lo que pasó”.

Llamó al esfuerzo de las procuradurías para recuperar la confianza de la ciudadanía y resolver así los conflictos en el país.

“Para lograr esa confianza de la gente… Dicen, sabemos que este criminal está ahí y no pueden creer que no lo sepan las autoridades y lo cierto es que no lo sabemos porque se ha perdido ese lazo”.

Recordó que la Procuraduría General de la República firmó un convenio de colaboración con el Comité Internacional de la Cruz Roja para la capacitación en materia forense.

El magistrado presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Edgar Elías Azar, reconoció el esfuerzo por aportar a la creación de un sistema nacional de identificación.

“En este instituto de ciencias forenses se había venido trabajando haciendo oídos sordos la Federación anteriormente, en un programa de identificación de cadáveres.

Destacó que eficientar los trabajos de identificación favorecería enfrentar el delito de desaparición forzada o crear un sistema nacional de identificación de cadáveres.

Mario López Peña

Fue inaugurada la Licenciatura en Ciencia Forense de la UNAM

Fue inaugurada la Licenciatura en Ciencia Forense de la UNAM.

José Ramón Cossío, Ministro de la Suprema Corte de Justicia, aseguró que parte de la eficacia del nuevo proceso acusatorio dependerá de las pruebas científicas.

Por ello, indicó, esta nueva licenciatura es clave en el proceso de implementación del nuevo sistema.

Sin embargo, dijo, harán falta muchos más especialistas en este campo de estudio.

“Creo que va a ser insuficiente para sustentar la totalidad de los procesos acusatorios y los demás ejercicios jurisdiccionales que se tienen que hacer en el país”.

El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, destacó que el impulso de la ciencia forense ayudará a restablecer la justicia en México, con base en la solidez de las pruebas.

“No debe sorprendernos  incapacidad actual para enfrentar con mucho mayor éxito los problemas sociales, inclusive penales… Nos lleva a la necesidad seria, verdadera, real de eliminar la impunidad, de recrear la idea generalizada en el ámbito de esa sociedad, que se puede actuar con justicia para reparar un daño causado”.

Sobre los retos para la ciencia forense, el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal presentó cifras de la capital del país.

En 2012, el Instituto de Ciencias Forenses practicó cuatro mil 751 necropsias.

El Departamento de Identificación atendió a más de tres mil personas para solicitar información sobre familiares extraviados.

En este acto la UNAM firmó un convenio de colaboración con la PGR para el intercambio y la realización de prácticas de alumnos de esta licenciatura.

34 alumnos iniciaron la Licenciatura en Ciencia Forense.

Tiene un plan de estudios multidisciplinario.

Abarcarán asignaturas de las áreas química, médica, biológica, fisicomatemática, criminalística, jurídica, de humanidades y psicológica.

De cada seis aspirantes, uno fue seleccionado.

Mario López Peña

Reestructuración de la Procuraduría General de la República

En las próximas semanas la Procuraduría General de la República dará a conocer parte de la reestructuración a la que está siendo sometida y que incluye policía, ministerio público y de investigación.

El titular de la PGR, Jesús Murillo Karam, dijo que esto es indispensable de cara a la entrada del nuevo sistema penal acusatorio.

Informó que se crearán nuevos cuadros de investigadores, que tendrán como función la presentación de pruebas en los juicios.

“Si no tenemos capacidad de investigación seria, si no podemos reducir la violencia de manera tal que podamos tener un ambiente en el que se pueda perseguir a la delincuencia digamos en más o menos paz, vamos a tener que mantener la gravedad de algunos delitos”.

También se reestructurará la labor de los ministerios públicos.

Se crearán bancos de ADN, y de huellas dactilares.

“Estamos tratando de armar en la Procuraduría uno que me parece sustancial, un banco de información sobre las averiguaciones previas analizado, es decir, convertido en inteligencia”.

El procurador Murillo Karam, dijo que el reto que enfrenta la PGR es el reclutamiento, aunque reconoció la labor de los actuales peritos de la institución.

Dijo que instituciones como la UNAM, están formando especialistas que serán parte de las filas de la nueva PGR.

Martha Rodríguez

Concluye la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia

Con el compromiso de consolidar el nuevo sistema penal acusatorio en todo el país, concluyó en la Ciudad de México la Vigésima Novena Conferencia Nacional de Procuración de Justicia.

“La transición al nuevo sistema penal acusatorio a nivel nacional constituye una de las prioridades de nuestro trabajo conjunto; para sentar bases firmes que sustenten este nuevo modelo se planteó la necesidad de contar con un código único de procedimientos penales y una ley general penal, que nos permita una adecuada homologación”, Rodolfo Fernando Ríos Garza,  Procurador General de Justicia D.F.

El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, reiteró el compromiso del Gobierno Federal para apoyar a los estados en la adecuada implementación del nuevo sistema penal acusatorio.

Advirtió que no habrá prórroga para dicha  implementación, que vence en 2016.

“No podemos detener el paso, al contrario tenemos que apurar la marcha ya que todos lo sabemos contamos con menos de tres años para ello y nadie por lo menos del Gobierno Federal está pensando en que este tiempo pueda lograr un espacio más complementario para la adecuación, queremos cumplirlo en lo que los legisladores lo comprometieron”.

Los procuradores de justicia de todo el país también acordaron elaborar un plan nacional de búsqueda de personas extraviadas y desarrollar una  propuesta de modificación a los sistemas de evaluación y de control de confianza, entre otras acciones.

Después de la clausura, el Procurador General de la República  Jesús Murillo Karam, aseguró que los delitos de alto impacto, como el secuestro y la extorsión, van a la baja.

“En los términos estadísticos que nosotros vemos no hay un repunto, yo le diría que es el que más trabajo nos ha costado pero no hay repunte, incluso en una buena parte de estados del país, ha bajado”.

La próxima Conferencia Nacional de Procuración de Justicia se realizará en Sinaloa.

Juan Carlos González

XXIX Conferencia Nacional de Procuración de Justicia

El sistema de justicia penal mexicano atraviesa por un periodo de transición histórico.

Por lo que todas las procuradurías y todos los ministerios públicos deben reestructurarse para ser eficaces y tener actuación impecable,  aseguró el Presidente Enrique Peña Nieto al inaugurar la XXIX Conferencia Nacional de Procuración de Justicia.

“Significa que deberán actuar con mayor profesionalismo, con mayores elementos que dentro de la investigación  permitan asegurar que todo aquel que delinque, todo aquel que comete un delito realmente pueda ser sometido a la aplicación de la justicia por los elementos que aporte, y esto demanda una reestructuración a fondo en todas las procuradurías de justicia”.

Además hizo un llamado a las instituciones de impartición de justicia del país para agilizar la implementación del nuevo sistema penal acusatorio en todo el país.

“Se garantizará el debido proceso a cualquier persona y se respetará el principio de presunción de inocencia, todas las instancias que participan en el sistema de justicia deberán garantizar el respeto irrestricto a los derechos humanos”.

Afirmó que si se reduce la incidencia delictiva y la impunidad, el sector empresarial invertirá menos en seguridad y más en actividades productivas.

Otro objetivo, señaló, es recuperar la confianza de la sociedad en las instituciones que imparten justicia.

El Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, aseguró que la libertad y la paz están ligadas a la procuración de justicia.

“Porque no puede haber justicia cuando hay hambre, porque no se puede construir seguridad cuando no hay confianza, porque no se puede hablar de paz cuando no hay igualdad, porque no se puede hablar de justicia cuando esta no es pena y para cubrir las necesidades elementales de l sociedad”.

Dijo que la paz derivada de la seguridad no sólo está ligada a los órganos del Estado, sino al pleno ejercicio de los derechos de los ciudadanos.

Emmanuel Saldaña

Quinto Foro sobre Seguridad y Justicia

Para que la reforma en materia penal funcione, debe partir de la transformación en la procuración de justicia, a través de un nuevo modelo de investigación, coincidieron gobernadores, académicos y procuradores.

En el Quinto Foro sobre Seguridad y Justicia, se destacó que la PGR fue desmantelada y la descoordinación con la Policía Federal, llevó a varios casos de impunidad e injusticia.

“Lo que sucedió es que la Policía Federal y la Procuraduría tuvieron un conflicto, no había interacción y hoy estamos viendo el efecto de esa cuestión, consignaciones que se han venido cayendo una tras otra porque no hubo la investigación suficiente para poderla integrar”, Jesús Murillo Karam, Procurador General de la República.

“La Procuraduría no existe, los Ministerios Públicos están vinculados o no actúan, la Policía Ministerial es absolutamente… para qué les digo, el diagnóstico fue terrible”, Graco Ramírez Abreu, Gobernador de Morelos.

El reto en la implementación de la reforma penal, se encuentra en la capacitación a ministerios públicos, peritos jueces y policías.

Se adelantó que para septiembre podría quedar conformado el primer cuadro de la gendarmería nacional.

“Hay que incorporarles todo el conocimiento y el bagaje que tiene con la fuerza forense eso es muy complicado”, Patricia González, Experta en Sistema Penal Acusatorio.

“Se debe establecer una relación entre el Ministerio Público Federal y la Policía Federal en torno a la investigación de los delitos”, Carlos Humberto Toledo, Comisión Nacional de Seguridad Pública.

La transformación del modelo policial, debe partir de un cambio de mentalidad en policías y ministerios públicos.

“México quiere una policía de investigación con mando funcional orgánico de los ministerios públicos o quiere una policía de investigación coordinada funcionalmente con el ministerio público”, Oscar Naranjo Trujillo, Asesor externo de la Presidencia de la República en Seguridad.

En Nuevo León más de 4 mil policías fueron despedidos o encarcelados por su vínculo con el crimen, ya se han sustituido a 3 mil 200.

“Ahora el reto es que no se nos vaya a descomponer, que no se nos vaya a podrir, que las bandas del crimen organizado que todo el tiempo quieren infiltrar y corromper, que nuestra corporación sea lo suficientemente dura para no dejar penetrar”, Rodrigo Medina, Gobernador de Nuevo León.

Jueces y magistrados, formarán parte importante del cambio en la estructura del nuevo sistema, en el que se privilegiarán los derechos humanos.

“Esta regla a la que se aspira de minimizar la prisión preventiva., de fortalecer el debido proceso como derecho humano, de impedir la impunidad al mismo tiempo que se defiende al inocente y se garantice los derechos de las víctimas”, José Nieves Luna, Unidad de Implementación de la Reforma Penal.

En el foro, se propuso un esquema de control externo para las policías.

Martha Rodríguez

La PGR informó que ya se investiga a quienes participaron en la acusación del General Dauahare

Tras la liberación del General de División en retiro, Tomás Ángeles Dauahare, dictada por el Juez Tercero de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales, Raúl Valerio Ramírez, el Procurador General de la República, Jesús Murillo Karam, informó que ya se investiga a quienes participaron en la acusación.

“La ley no tiene niveles, yo hago la investigación y lo último que veo son los nombres… La Procuraduría desde el proceso dejó claro que el ámbito probatorio había sido agotado y a criterio de la Procuraduría en el momento en que le piden sus conclusiones, no había suficientes elementos como para considerar una condena porque estaba sustentada en el dicho de un testigo protegido bastante desacreditado”.

Ángeles Dauahare fue detenido el 15 de mayo de 2012, como parte de las investigaciones que la PGR inició desde 2008, en la llamada Operación Limpieza.

Se involucraron a diversos funcionarios de la dependencia y del Ejército con una supuesta protección al Cartel de los Hermanos Beltrán Leyva.

Las acusaciones se basaron en los testimonio de los testigos protegidos Roberto López Nájera, a quien se identificó con la clave de Jeniffer, y que fue abogado de Édgar Valdez Villarreal, alias La Barbie.

El Juez Raúl Valerio Ramírez, ordenó la inmediata liberación del general ante el sobreseimiento de la causa penal que presentó la PGR.

La Secretaría de la Defensa Nacional expresó su reconocimiento a las instituciones encargadas de la procuración y administración de justicia del país.

Martha Rodríguez

Cuarta Reunión de la Red Mexicana de la Cooperación Judicial para la Protección de la Niñez

Red Mexicana de Cooperación Judicial para la Protección de la Niñez.

A fin de reforzar la protección de niños y adolescentes en todo el país, con protocolos de atención que emitió la Corte Interamericana de Derechos Humanos, autoridades federales y los poderes judiciales locales, firmaron un convenio de colaboración.

Durante la cuarta reunión de la Red Mexicana de la Cooperación Judicial para la Protección de la Niñez, se informó que se iniciará capacitación en todos los tribunales del país.

Al encuentro, asistieron los titulares de Procuraduría General de la República y de la Secretaría de Relaciones Exteriores, quienes hablaron de los avances en la materia.

“Su objeto es regular la colaboración entre las partes para consolidar sus relaciones de cooperación, lograr la difusión del derecho y cultura jurídica en materia de protección y defensa de los derechos humanos, con especial atención a los vinculados en materia de restitución internacional de menores”, José Antonio Meade, Secretario de Relaciones Exteriores.

El titular de la PGR, Jesús Murillo Karam, recordó que gracias al trabajo interinstitucional, se logró recuperar a la menor Valeria, secuestrada en México y llevada a El Salvador.

“Pero este caso que pudo hacerse por la pura eficiencia, debemos lograr que se nos dé en la vida, en los hechos, pero fundamentalmente en la ley, tenemos que hacer que estos acuerdos trasciendan para que todos los estados podamos actuar inmediatamente de esa manera”.

“La protección, respeto y garantía, goce y ejercicio pleno de los derechos del niño para que logre su desarrollo armónico es una responsabilidad compartida de la sociedad y del gobierno”, Baruch Delgado, Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia.

Las normas de actuación de las autoridades tendrán que poner énfasis en el interés superior del niño.

Martha Rodríguez

En diciembre pasado la Secretaría de Hacienda detectó irregularidades en cuentas bancarias del SNTE

En diciembre pasado la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda detectó irregularidades en dos de 80 cuentas bancarias del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

“Claramente estamos ante un caso en el que los recursos de los trabajadores al servicio de la educación han sido ilegalmente desviados de su objeto, en beneficiándose varias personas, entre ellas Elba Esther Gordillo Morales y otros cuyas responsabilidades se determinarán conforme continúen las investigaciones. El compromiso de este gobierno es con la aplicación estricta de la ley», Jesús Murillo Karam, Procurador General de la República.

La Procuraduría General de la República dio a conocer cómo se hacían las triangulaciones de las dos cuentas del Sindicato a nombre de tres personas físicas: Nora Guadalupe Ugarte Ramírez, Isaías Gallardo Chávez y José Manuel Díaz Flores.

Los tres miembros del Sindicato retiraban recursos y hacían transferencias a bancos en el extranjero, pagos a tarjetas de crédito, tiendas departamentales de lujo, a clínicas de cirugías estéticas, galerías de arte y compras de inmuebles.

17 mil 260 dólares se utilizaron para pagar cirugías estéticas.

Casi 40 millones para pagos a tiendas departamentales de Estados Unidos y tarjetas de crédito.

34 millones de pesos se utilizaron para renta de aviones a la empresa AVEMEX.

30 millones de dólares se transfirieron a cuentas a nombre de la madre de Gordillo en Suiza.

La PGR informó que el desvío de recursos asciende a 2 mil millones de pesos de cuentas del SNTE.

«La señora Esther Gordillo Morales declaró al fisco ingresos durante los años 2009 y por un total de un millón 100 mil pesos, cantidad muy inferior a los depósitos y operaciones antes relatadas que fueron relatadas durante los mismos años.”

Según la investigación, Elba Esther Gordillo desvió para fines personales por lo menos mil 978 millones de pesos en los últimos tres años.

Gordillo desvío dinero que pertenecía a los maestros, que ganan entre 7 mil 924 y 10 mil 340 pesos mensuales.

Emmanuel Saldaña