Ley Federal de Telecomunicaciones en materia de Medios Públicos

La Ley secundaria de la reforma en telecomunicaciones beneficia, según los senadores, a los medios públicos.

El dictamen determina que pasan de permisionarios a concesionarios para la radiodifusión.

Anteriormente solo los medios comerciales podían acceder a una concesión.

Se prevé para los medios públicos autonomía de gestión financiera y opciones de financiamiento como donativos en efectivo o en especie, siempre y cuando sea sin fines de lucro.

Venta de productos o servicios, patrocinios, proyectos de financiamiento y convenios de inversión con otras dependencias públicas.

Además del otorgamiento del uno por ciento de la publicidad gubernamental.

“Salen muy fortalecidas las televisoras públicas, tienen un esquema muy fortalecido, hay concesiones de uso público a diferencia de las comunitarias e indígenas, las de uso público tienen que presentar el proyecto de cómo es que van a mantener su independencia editorial y cuál va a ser su zona de operar”, Javier Lozano, Presidente de la Comisión de Telecomunicaciones del Senado.

Sin embargo, para senadores del PRD, el beneficio de los medios públicos se quedó corto.

“No se establece en ninguna parte de este dictamen un capítulo dedicado a su funcionamiento y a su operación, restándoles toda la importancia, el mérito que deben tener en un momento tan importante para la vida de nuestro país. Y deja en su lugar un amplio margen para la discrecionalidad, para la operación, en donde no les estamos garantizando verdadera independencia”, Alejandra Barrales, Presidenta Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado.

Con la reforma se expide la ley que crea el sistema de radiodifusión del Estado mexicano, en sustitución del órgano promotor de medios audiovisuales.

Será un organismo público, descentralizado e independiente.

Cuando se determine, en el caso de televisión pública un canal abierto, el proceso será por asignación directa y no por licitación como sucede en el caso de la televisión comercial.

Martha Rodríguez

@marthaarod

La próxima semana en el Pleno

El Pleno de la Corte, en su próxima sesión, continuará con el estudio de una acción promovida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Recurso, en el que pide invalidar los artículos 133 Quater del Código Federal de Procedimientos Penales, 16 fracción primera, apartado A y 40 Bis de la Ley Federal de Telecomunicaciones, que permite al Ministerio Público, ubicar un teléfono celular vinculado con una investigación por delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro o extorsión, sin previa autorización judicial.

En lista, se encuentra una acción más, promovida por diputados locales de Jalisco, que cuestionan la validez del decreto que deroga la fracción XI del artículo 9 de la Ley del notariado del Estado.

También se encuentra una controversia promovida por el Poder Judicial de Morelos, que cuestiona la constitucionalidad de la fracción III, del artículo quinto de la Ley del Servicio Civil del Estado.

La próxima semana en el Pleno de la SCJN

En su próxima sesión el Pleno de la SCJN, dará entrada a tres conflictos competenciales.

En los cuales estudiará, a quién corresponde conocer de un juicio de nulidad promovido en contra de una resolución dictada por la contraloría interna del IFE, en la que se impuso una sanción administrativa.

El Pleno deberá determinar si este asunto es competencia del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Además, analizará la constitucionalidad del artículo 387 del Cofipe, que prevé que este tipo de sanciones pueden ser impugnadas de manera directa ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal.

Enseguida se encuentra una contradicción de tesis, suscitada entre la Primera y Segunda Salas, sobre el principio de irretroactividad de la ley.

Asimismo, se encuentra  en lista una acción promovida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que cuestiona la validez del artículo 133 quater del Código Federal de Procedimientos Penales, así como 16 y 40 Bis de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

Los cuales otorgan facultades discrecionales a la PGR y Procuradurías Estatales para ordenar a los concesionarios de redes de telecomunicación, la ubicación de equipos móviles utilizados en acciones de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro y extorsión.

El Pleno deberá determinar si dichas disposiciones violan el derecho a la privacidad, así como las garantías de legalidad y seguridad jurídica, como lo argumenta la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

José Luis Guerra García

Aprueban Diputados Reforma TELECOM

La Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular, la Reforma en Materia de Telecomunicaciones.

Se reintegra la posibilidad de amparo directo, con suspensión del acto reclamado.

Las multas o desincorporación de activos de las empresas sólo procederán cuando concluya el juicio y se dicte sentencia.

Se incluyó además, la modificación de que la operación de la banda ancha sea compartida entre el gobierno y la iniciativa privada, con intervención del instituto federal de telecomunicaciones.

Y la concesión de dos nuevas cadenas de televisión.

Los diputados modificaron un párrafo del artículo 28 que establece que las empresas no podrán ampararse ante la resolución de la comisión federal de competencia pero sí al castigo o multa que se imponga.

Por este motivo regresaron al senado la reforma de telecomunicaciones.

Presentan iniciativa de Reforma Constitucional a la Ley Federal de Telecomunicaciones.

Presentan iniciativa de Reforma Constitucional a la Ley Federal de Telecomunicaciones.

El Consejo Rector del Pacto por México presentó una iniciativa de Reforma Constitucional a la Ley Federal de Telecomunicaciones.

*Pretende garantizar la competencia en el sector, combatir los monopolios.

*Mejorar los servicios, la conectividad y contenidos y reducir los costos.

*Elevar a rango constitucional el derecho de acceso a la banda ancha.

*La creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones, organismo autónomo que asumirá las facultades de la COFETEL y COFECO.

*Sus resoluciones podrán ser impugnadas sólo por juicio de amparo indirecto y no serán sujetos de suspensión.

*Se crearán tribunales especializados en competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.

*El Congreso establecerá tipos penales especiales para sancionar prácticas monopólicas y concentración indebida.

*Se eleva de 49 a 100 por ciento la participación de inversión extranjera directa en telecomunicaciones y comunicación vía satélite.

*En radiodifusión el porcentaje se eleva de cero a 49 por ciento.

*Los concesionarios de televisión abierta deberán permitir la retransmisión de su señal de manera gratuita.

*Los concesionarios de televisión de paga deberán retransmitir la señal abierta sin costos para sus suscriptores.

*Se licitarán dos nuevas cadenas de televisión abierta, no podrán participar las empresas que ya tienen concesiones por 12 megahertz o más.

“La reforma representa desafíos para las empresas del sector, pero también les abre nuevas oportunidades, a partir de esta reforma tendrán posibilidades de crecer pero para conseguirlo tendrán que invertir e innovar, mejorar sus tarifas y elevar la calidad de sus servicios”, Enrique Peña Nieto, Presidente de México.

La iniciativa, firmada por el PRI, PAN, PRD, Partido Verde y el Ejecutivo Federal, fue enviada a la Cámara de Diputados para su discusión.

Martha Rodríguez

Tarifas telefónicas por segundo

Por unanimidad, el Senado avaló modificaciones a la Ley Federal de Telecomunicaciones, para obligar a las compañías de telefonía fija y celular a establecer el cobro de tarifas por segundo.

Se determinó que las compañías podrán ofrecer otros servicios mediante contratos o planes donde el cobro sea por minuto, por evento, por capacidad, por bloque o cualquier otra modalidad.

Con estas modificaciones los senadores ponen fin al llamado redondeo que deja a las compañías de telefonía móvil ganancias por 54 mil millones de pesos al año por tiempo aire no usado.

“El problema es cómo acotar ese abuso de las telefónicas, para que el usuario no padezca este robo en despoblado de cobrarles dos minutos cuando solo se consumió de llamada efectiva 1.5 segundos”, Ricardo Monreal, Senador PT.

Algunos legisladores insistieron en la necesidad de evitar que las empresas de telefonía celular obliguen a los usuarios a firmar contratos anuales.

“No vamos a permitir que año tras año los concesionarios esquilmen a la sociedad, así que la decisión está en sus manos, es suficiente como está la reforma o la vamos a hacer de mayor profundidad”, Fernando Castro Trenti, Senador PRI.

La minuta fue enviada, para su discusión  a la Cámara de Diputados

Martha Rodríguez