Derechos políticos, instituciones electorales, sistemas de gobierno y democracia

La judicialización de las elecciones pretende dar garantía a los derechos políticos de los ciudadanos, advirtió el magistrado del Tribunal Electoral, Manuel González Oropeza.

Además de salvaguardar el gobierno representativo y el régimen democrático del país.

México cumple así, dijo, con la recomendación que hizo en la materia, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

“En México se explica la creación de un sistema de justicia electoral a partir de la recomendación 1/9o del 17 de mayo de 1990 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos… Definió a los derechos políticos como derechos fundamentales y así recomendó a México la previsión de recursos judiciales efectivos para su protección”.

Durante el Seminario Internacional Derechos Políticos, Instituciones Electorales, Sistema de Gobierno y Democracia, se destacó que derivado de la reforma electoral de 2014, se da cuenta de una nueva etapa jurídica electoral en el país.

“Nuevas leyes enmarcan la actuación de instituciones con mucha tradición pero también renovadas en su diseño, sus atribuciones y en sus misiones, somos testigos de lo que podemos llamar una nueva era del derecho electoral mexicano”, Alfredo Orellana, Fiscal de la FEPADE.

“Ésta agenda denota que los sistemas abiertos están siempre en movimiento, los únicos que se detienen en el tiempo son los sistemas autoritarios para los que precisamente la clave está en no cambiar, en tanto que los sistemas abiertos tienen como eje el cambio”, Diego Valadés, Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional.

El abogado general de la UNAM, Luis Raúl González Pérez advirtió que la gobernabilidad democrática ha puesto a México en una ruta de reestructuración normativa tanto en el sistema jurídico como en la legislación secundaria.

“Se ha hecho y se ha dejado de hacer, ha habido avance y ha habido frenos, estamos ante la gran oportunidad de fortalecer el tránsito hacia la gobernabilidad democrática en lo que atañe a la vía comicial”.

Se advirtió que se corre el riesgo de que naufrague la reforma político electoral si no se avanza en la homologación de las legislaturas locales y si no se desarrolla la ingeniería legal que facilite la instrumentación.

Martha Rodríguez

@marthaarod

Derecho a votar en México

El magistrado Manuel González Oropeza, consideró que los tribunales constitucionales deben garantizar el derecho de todo ciudadano a votar en las elecciones, independientemente de su condición.

Incluso, señaló que aquellas personas que purgan una condena, no deben ser privados del ejercicio de sus derechos, incluidos, los políticos.

“Bueno es un criminal y está purgando su crimen en esa pena, pero ya le vamos a quitar de la libertad de expresión, ya le vamos a quitar la visita conyugal, ya le vamos a quitar otros derechos, lo vamos hacer una bestia en lugar de un ser humano, evidentemente no, lo tenemos que redimir, lo tenemos que integrar, lo tenemos que hacer que solo en la sociedad él puede convivir y la mejor manera en mi opinión, entre otras maneras claro, la parte de la educación, es reconocerle su derecho a votar”.  

Manifestó que México debe retomar criterios fijados por otros tribunales, que maximizan derechos como el de votar, a pesar de que la persona purgue una condena de prisión, como en el Caso Sauvé en Canadá, que declaró inconstitucional el artículo de la Ley electoral de esa nación, que quitaba ese derecho a las personas sentenciadas a prisión por más de dos años.

Recordó que incluso en Estados Unidos un preso fue candidato a la Presidencia de la República.

“En los años veintes saben usted que un recluso compitió para la presidencia de los Estados Unidos, su nombre fue Eugene Dodd, y recibió una sorpresiva votación de miles de votos de la sociedad, porque estaban convencidos de que Dodd, estaba recluido por razones políticas. Es más en México, un recluso, en México, en una cárcel eclesiástica de México fue diputado ante las cortes de Cádiz y gracias a él somos un sistema federal, Miguel Ramos Arizpe”.

Durante la presentación del libro de la colección Sentencias relevantes de cortes extranjeras, Sauvé VS Canadá, en la Escuela Libre de Derecho, indicó que no existe ningún parámetro que justifique restringir los derechos políticos de los presos.

Señaló que en el caso de México, el derecho a votar y ser votado, solo se suspende en caso de que exista una sentencia condenatoria que implique la pena de prisión.

José Luis Guerra García

Seminario Internacional de Observación Electoral

El consejero presidente sustituto del Instituto Federal Electoral, Benito Nacif, urgió la pronta designación de los cinco consejeros electorales que  hacen falta en el IFE.

“Y que se desahogue con éxito en el menor tiempo posible porque desde hace una semana el instituto federal electoral viene operando en condiciones de extrema anormalidad”.

En entrevista, advirtió que poco durarán las sesiones incompletas en el IFE.

“No podemos definir una fecha, pero un esquema como el que hemos definido por ejemplo de una presidencia provisional rotatoria es un esquema que sólo puede funcionar en el corto plazo”.

Durante su participación en el Seminario Internacional de Observación Electoral, dijo que dada la naturaleza cambiante de los consensos es natural que en México se hable de una nueva reforma electoral.

Puntualizó que para que no signifique un salto al vacío, deberán protegerse a instituciones que, como el IFE, aseguró, funcionan correctamente.

“Y me atrevería a decir que a la luz de la exitosa iniciación de México en la comunidad de naciones democráticas, una institución sin la cual la democracia mexicana quedaría irreconocible”.

El representante de la Organización de Estados Americanos en nuestro país, Alejandro Urizar, destacó que la observación electoral se ha vuelto nacional e internacional, pero a la vez, criticó.

“En general en el continente las elecciones son periódicas, son limpias, son medianamente transparentes, sin embargo todavía no son los suficientemente equitativas”.

El magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Manuel González Oropeza, demandó acciones e instrumentos que coadyuven en pro de una mejor democracia.

“Que fijen parámetros no juicios de valor, sí parámetros de cómo deben ser las elecciones libres, competitivas, democráticas”.

Añadieron que toda transición democrática siempre irá acompañada de una observación electoral, cada vez más aguda y profesional.

Oscar González

Participa Ministro Luis María Aguilar Morales en Seminario Internacional de Transparencia Judicial

Lograr un equilibrio entre el derecho de acceso a la información y el derecho a la protección de datos, que constantemente entran en colisión, es una de las principales tareas de los juzgadores.

Así lo señaló el Ministro Luis María Aguilar Morales, durante su participación en el Seminario Internacional de Transparencia Judicial 2013, que organizó el Poder Judicial de la Federación.

 “La solución de conflictos que involucra esta colisión de derechos no reside en la necesidad de hacer prevalecer uno frente a otro, como si se tratara de una decisión absoluta entre todo o nada, sino más bien de lograr su equilibrio desde la ponderación del escenario particular y concreto”.

En el panel sobre protección de la vida privada y de la intimidad en las resoluciones judiciales, se refirió a las principales decisiones que ha tomado el Pleno y las Salas de la Suprema Corte para garantizar estos derechos.

 “La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dejado claro que en principio en materia de derecho a la información pública la regla general en un Estado democrático debe ser el acceso y máxima publicidad de la información”.

Sin embargo, explicó que el derecho de acceso a la información no es absoluto, sino que su eficacia encuentra también algunos límites.

En el panel también participó el Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Manuel González Oropeza.

Destacó la obligación que tienen los jueces para actuar con transparencia y máxima publicidad, pero con respeto a la vida privada y la protección de datos.

 “En esta obligación institucional que tenemos hay también la necesidad de considerar que los actores son personas de carne y hueso, que tienen una dignidad, una vida privada, datos personales”.

Derechos que, dijo, pueden ser arrastrados de manera indebida por otros actores que buscan el desprestigio de alguna de las partes en el juicio.

Juan Carlos González

Hoy en la sesión del TEPJF

Sesión del TEPJF.

Sesión del TEPJF.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación desechó la impugnación que presentó el senador, Javier Corral Jurado, integrante del Comité Ejecutivo Nacional del PAN.

El legislador promovió un juicio para la protección de los derechos político- electorales del ciudadano contra las reformas a los estatutos del grupo parlamentario del PAN, que fueron publicadas el pasado 21 de junio, en la gaceta del Senado de la República.

La Sala Superior del Tribunal determinó que este asunto es materia del derecho parlamentario y no del derecho político electoral, que resuelve este organismo.

“Los conflictos que puedan surgir en la vida orgánica del Congreso de la Unión en general o del funcionamiento de alguna de sus cámaras, queda fuera de competencia del Tribunal Electoral”, Flavio Galván Rivera, Magistrado del TEPJF.

“González Oropeza de acuerdo con la normativa del Congreso cada fracción parlamentaria es libre de constituirse y determinarse de acuerdo con sus estatutos y los estatutos los fija la mayoría de los integrantes de esa fracción parlamentaria”, Manuel González Oropeza, Magistrado del TEPJF.

En sus argumentos, el senador Corral consideró que el presidente de la Mesa Directiva, Ernesto Cordero, violó la Ley orgánica del Congreso general al no excusarse del asunto por ser juez y parte.

Las reformas promovidas por el llamado grupo de senadores calderonistas, incluyen la desaparición de la Vicecoordinación Administrativa para sustituirla por un Comité de Administración.

“Aquí los actos reclamados son el contenido de las modificaciones al estatuto del grupo parlamentario de acción nacional y por otra parte el procedimiento de notificación de las reformas a este estatuto y su posterior publicación en la gaceta del Senado”, Salvador Nava Gomar, Magistrado del TEPJF.

El Tribunal Electoral también resolvió siete recursos de apelación, cinco juicios para la protección de los derechos político- electorales de los ciudadanos, cuatro juicios de revisión constitucional y un recurso de reconsideración.

Martha Rodríguez

Concluye Encuentro Nacional de Magistrados Electorales

Como un retroceso al federalismo mexicano, calificó el ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia, Mariano Azuela Güitrón, la propuesta en el Senado que pretende la desaparición de tribunales locales en materia electoral.

Al participar en el Encuentro Nacional de Magistrados Electorales, en Monterrey, Nuevo León, dijo que esto pone en peligro el sistema electoral en el país.

“Algunos apuntan que es porque en los tribunales electorales locales sigue predominando la presencia de los poderes ejecutivos locales y creo que aquí la misma lógica recomienda, lo que hay que acabar es el mal si este existe, es decir, que no haya intervención de los ejecutivos locales, pero no pretender desfigurar un sistema que es  peculiar del sistema federal y por ello pienso que habría un gran retroceso si esto llega a prosperar”.

La propuesta del PAN en el Senado plantea la desaparición de órganos electorales locales para que sea sólo el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el encargado de la solución de conflictos impugnados después de cada comicio.

“Que no se incurra en su desaparición porque incluso se crearía el precedente de que si algo funciona mal en las entidades federativas, habrá que federalizarlo y de pronto habremos transformado el sistema federal en un sistema centralista con todos los riesgos de acumulación del poder que no son deseables”.

Al clausurar el Encuentro Nacional de Magistrados Electorales, el Magistrado Manuel González Oropeza,  enfatizó el compromiso de las instituciones en materia de ética judicial.

“La ley por sí misma está sujeta a interpretaciones y reformas continuas pero la certeza cada vez más se localiza en la honorabilidad de los jueces”.

Al evento, realizado en Monterrey, Nuevo León, asistieron 88 magistrados de 29 entidades federativas, 13 magistrados de salas regionales, académicos, personal jurídico, y el Ministro de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Mario Pardo Rebolledo.

Martha Rodríguez

TEPJF ordena convocar a sesión extraordinaria para cubrir vacante de consejero en el IFE

Por unanimidad, el Tribunal Electoral ordenó a la Cámara de Diputados convocar de inmediato a una sesión extraordinaria para culminar el proceso para cubrir la vacante de consejero en el IFE.

Los magistrados afirmaron que desde la renuncia de Sergio García Ramírez, hasta el 30 de abril transcurrió un tiempo razonable.

A partir del uno de mayo se incurrió en incumplimiento ya que transcurrieron 29 días hasta el juicio.

Darse la falta absoluta de consejero presidente o de cualquiera de los consejeros electorales, la cámara de diputados procederá en el más breve plazo a elegir al sustituto que concluirá el periodo de la vacante”, Manuel González Oropeza, Magistrado TEPJF.

“La nación  la sociedad, el electorado, al ser representados por los diputados al congreso de la unión en términos de la constitución, son también los interesados en que se integre adecuadamente el órgano superior de dirección del instituto federal electoral”, Flavio Galván Rivera, Magistrado TEPJF.

Hay cinco aspirantes evaluados, por lo que el Tribunal llamó a la Cámara de Diputados a cumplir la última etapa y concluir con el proceso de designación.

“Es indispensable la debida integración para que el sistema democrático funcione de la mejor manera posible”, Pedro Esteban Penagos López, Magistrado TEPJF.

La designación de consejeros electorales, dijeron, no puede estar a la discrecionalidad o tiempos de la Cámara de Diputados ya que es un imperativo constitucional que debe acatarse.

“Autoridad permanente que debe de estar integrada conforme lo ordena la constitución, ni más ni menos”, Ma. del Carmen Alanís Figueroa, Magistrada TEPJF.

 “Existe un interés en la sociedad de contar con autoridades electorales integradas óptimamente, esa debe ser la regularidad del funcionamiento de todas las instituciones”, José Alejandro Luna Ramos, Magistrado Presidente TEPJF.

Los magistrados señalaron que no invaden la esfera de atribuciones de la Cámara de Diputados, ya que las funciones a las que se refiere la designación del consejero son administrativas.

Este año habrá 14 procesos electorales locales por lo que aseguraron, que el procedimiento de designación es de suma importancia para contar con un IFE debidamente integrado.

En esta sesión, la Sala Superior del Tribunal analizó siete  juicios para la protección de los de los derechos político-electorales del ciudadano, un recurso de apelación y cinco recursos de reconsideración.

Emmanuel Saldaña

Magistrado González Oropeza en el Quinto Encuentro Universitario con el PJF

En el Quinto Encuentro Universitario con el Poder Judicial de la Federación, Manuel González Oropeza, Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación dio una introducción a los juicios de protección de los derechos político electorales del ciudadano a los estudiantes.

Los llamó a especializarse en la materia electoral ante el incremento de juicios que atiende el Tribunal Electoral.

“La gente cada vez más exige sus derechos, lo cual está perfecto, lo cual está muy bien, pero es una materia técnica todavía de buenos abogados que ojalá salgan entre ustedes esos buenos abogados en materia electoral”.

De 2006 a 2012 el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha resuelto 73 mil 403 juicios de protección de derechos políticos.

13 mil de estos juicios son promovidos por militantes frente a sus partidos políticos.

“Vean ustedes cómo el Tribunal está incidiendo en la vida de los partidos y está democratizando al interior de los partidos”.

Destacó que México ha tenido un gran avance en el desarrollo de instituciones electorales en los últimos veinte años.

Entre los avances, señaló, está que los poderes ejecutivos no deciden sobre las cuestiones electorales en el país.

Mario López Peña

Destrucción de la papelería electoral de la elección presidencial de 2006

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, rechazó un proyecto del Magistrado Manuel González Oropeza, que sobreseía un recurso promovido por el PRD, PT y Movimiento Ciudadano, en el que impugnaban el acuerdo del IFE que ordenaba la destrucción de la papelería electoral de la elección presidencial de 2006.

González Oropeza argumentó que no se podía analizar el fondo, debido a que el IFE, ordenó suspender temporalmente dicho acuerdo, hasta que el Comité de Derechos Humanos de Naciones Unidas, determinara si admitía o no, el recurso interpuesto por el Director de Proceso Rafael Rodríguez Castañeda.

Recurso en el que alegaba que la destrucción violaba su derecho de acceso a la información.

“El confirmar ya en el fondo que, del magistrado que quiera retomar este asunto, de confirmar el acuerdo 660, pues estará diciendo algo que yo no entiendo cual va a ser el alcance”, Manuel González Oropeza, Magdo, Sala Superior TEPJF.

Por mayoría de 6 votos se desechó el proyecto y por mayoría de 4, se ordenó returnar el asunto.

“Yo no me pronuncio por la suspensión, sino por el returno para que en otra opinión, podamos saber otra propuesta y en su caso, analizar, discutir y resolver”, Flavio Galván Rivera, Magdo, Sala Superior TEPJF.

“Toda vez que, con lo que tenemos en la mesa, yo no me atrevería y con lo discutido, tampoco me atrevo a dar un dictamen definitivo en este asunto”, José Alejandro Luna Ramos, Magdo, Presidente Sala Superior TEPJF.

El recurso de apelación que se interpone ante esta soberanía, es para que determinemos si el acuerdo que toma el Instituto Federal Electoral, es legal y constitucional, nada más», Salvador Olimpo Nava Gomar, Magdo, Sala Superior TEPJF.

Rodríguez Castañeda ya había interpuso un recurso similar ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, misma que no encontró elementos que demostraran la violación denunciada.

El asunto se returnará a otro magistrado, para que proponga un nuevo proyecto de resolución al Pleno de la Sala Superior.

En esta sesión se resolvieron 28 medios de impugnación, destacando uno, en el que se ordena al PRD restituir sus derechos como militantes a Eduardo Hernández Rojas y Emelia Hernández Rojas, a quienes les habían suspendido, por agredir aparentemente a René Bejarano.

José Luis Guerra García

TEPJF escucha a todas las partes

En los próximos días la Sala Superior resolverá el último juicio promovido por la Coalición Movimiento Progresista, en el que pide anular la elección presidencial por violación de principios constitucionales.

Al participar en el programa Justicia electoral a la semana, el Magistrado Manuel González Oropeza indicó que la comisión encargada de calificar dicha elección, analiza a detalle las miles de pruebas aportadas por dicha coalición para alcanzar su pretensión.

Juicio que una vez resuelto, permitirá al Tribunal, entrar a la última etapa de dicho proceso.

“Porque después de todo el desahogo de las inconformidades, de la valoración si se anulan o no las votaciones en las casillas, que eso ya pasó; de si se procede o no a una anulación por violación a los principios constitucionales, que eso todavía está por verse, derivado de las pruebas” , Manuel González Oropeza, Magdo, Sala Superior TEPJF.

 “Y ya después de ese dictamen ya procedería la declaración de validez o no de la elección, para que esto con fecha límite del 6 de septiembre se entregue la constancia respectiva de validez de la elección al candidato que haya ganado”.

Indicó que se ha escuchado a todas las partes involucradas, las que han expresado sus argumentos a favor y en contra.

Incluida, la percepción del movimiento progresista sobre la desestabilización, que podría originar, el declarar dicha elección como válida.

“Efectivamente mostraron preocupación de que si el Tribunal fallaba a favor de la validez de la elección y el candidato del PRI y Partido Verde, podría haber un estallido social porque ellos consideraban que los problemas sociales de México se iban a polarizar. Esta es una opinión personal que ellos manifestaron y que nosotros respetamos”.

“Enmi opinión personal, yo me permití decirle que esos problemas, bueno, ojalá que se resolvieran con una elección, pero que requería yo creo que de más consenso entre todas las fuerzas políticas y las instituciones para resolverlos”.

En este programa recordó que este proceso electoral federal, que inició en octubre de 2011, el Tribunal Electoral ha resuelto más de 23 mil recursos relacionados con dicho proceso, de los cuales alrededor de 6 mil, le correspondió atender a la Sala Superior.

José Luis Guerra García