Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia, “Cómo sí implementar la reforma penal”.

El Estado mexicano reafirma su intención de que la reforma al sistema de justicia penal llegue a buen puerto, de una manera profesional y efectiva.

Así lo señaló la secretaria técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, María de los Ángeles Fromow.

Al participar en la presentación del Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia, titulado “Cómo sí implementar la reforma penal”, la funcionaria federal confió en que México tendrá una justicia penal transparente.

 “Hoy estamos reafirmando desde el Estado mexicano, en los tres niveles de gobierno, en los tres poderes a nivel federal, nuestra intensión de que esta reforma llegue a buen puerto de una manera profesional, de una manera efectiva, con conocimiento de la ciudadanía y con el esfuerzo de todas y cada una de las autoridades”.

Explicó que a poco más de dos años de que se venza el plazo para la implementación del nuevo sistema de justicia penal, nuestro país se encuentra a medio camino.

“Hoy tenemos 16 entidades que están operando… Tenemos el compromiso de otras 12 entidades que estarán a lo largo de este año empezando la operación, con esto tendríamos 28 entidades operando en el nuevo sistema de justicia penal, tres más lo harán en los primeros meses del 2015 y a finales del 2016 tenemos la certeza de que todo el  país estemos teniendo este nuevo sistema de justicia penal de manera eficiente”.

Representantes de organizaciones de la sociedad civil coincidieron en que no basta con que los estados del país se sumen a la implementación del nuevo sistema penal, sino que se debe exigir que la justicia sea eficaz, menos autoritaria y que le sirva al ciudadano.

“Lo que nosotros estamos luchando no nada más eso, que se implemente, sino las mediciones de implementación para cerciorarnos de que funcionen bien, para eso están los observatorios ciudadanos”, Alejandro Martí, Presidente Asociación México S.O.S.

El Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia, “Cómo sí implementar la reforma penal” se realizará el 14 y 15 de mayo, en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Juan Carlos González

Informe sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas de la CIDH

El uso excesivo de la prisión preventiva ha contribuido al hacinamiento en las cárceles mexicanas y a que más de cien mil personas permanezcan privadas de su libertad sin una sentencia.

Así lo revela “El informe sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas”, que el relator sobre los Derechos de las Personas Privadas de la Libertad, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, James Cavallaro, presentó en el Senado.

 “Hay un nivel general de hacinamiento del 26 % , también otra cifra que manejamos por distintas fuentes es que hay aproximadamente 40 % de la población penitenciaria en situación preventiva, es decir 100 mil personas que no han sido condenadas en las cárceles mexicanas”.

Calificó como un error, que se comete mucho sobre todo en América Latina, pensar que una mayor utilización de la prisión preventiva, es la vía para erradicar el delito y terminar con la violencia.

El Reporte revela que en el anterior gobierno, el presidente Felipe Calderón presionaba a los jueces que no dictaban la prisión preventiva en casos de alto perfil mediático.

Se señala que el ex mandatario connotaba como impunidad la excarcelación por parte de jueces estatales y federales de personas detenidas por autoridades federales.

La encargada de la implementación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio, María de los Ángeles Fromow, aseguró que con las recientes reformas constitucionales, México ha avanzado en el respeto al debido proceso y la presunción de inocencia.

 “Hoy se regula de manera excepcional en nuestro país el uso de la prisión preventiva, ya se establecen ahora medidas cautelares y se deja en esa excepcionalidad como lo establece este informe en una de sus recomendaciones”.

El tercer visitador de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Guillermo Aguirre, aseguró que en nuestro país persisten las presiones para encarcelar a más personas, a fin de generar un efecto mediático y dar la impresión de que se combate eficientemente el delito.

Juan Carlos González

Implementación del sistema penal acusatorio

María de los Ángeles Fromow, encargada de supervisar el proceso de implementación del sistema penal acusatorio en el país, llamó a eliminar los mitos sobre este nuevo sistema.

En primer lugar destacó que el no sólo consistirá en  juicios orales.

“Este nuevo sistema son la mediación, la conciliación, la investigación científica, la transparencia, la publicidad, la presencia del juez”.

De hecho, complementó, la intención es lograr que tan sólo un diez por ciento de los casos lleguen a juicios orales.

En conferencia en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, rechazó que con la implementación del sistema penal acusatorio, sólo se protegerán los derechos de los imputados.

“No, más que nunca pone la igualdad de las partes, víctimas e imputados”.

Explicó que la conciliación será básica para el pleno funcionamiento de este nuevo esquema al que le restan poco menos de tres años de plazo constitucional para su implementación.

Otro mito que debe desaparecer, indicó, es aquel que cree que va a ganar los asuntos el que mejor habilidad retórica tenga.

“No, aquí se trata de investigaciones científicas que verdaderamente pongan ante el juez los elementos evidentes”.

Negó que el sistema penal adversarial ayude a reducir el problema delictivo en México.

Mario López Peña

Presentación del libro “Género, drogas y prisión”

Presentación del libro “Género, drogas y prisión”.

En 2011, 23 mil 655 hombres y mil 60 mujeres fueron sentenciados por delitos del fuero común.

Por delitos federales, la población masculina sentenciada fue de mil 559 y la femenina de 125.

En la presentación del libro “Género, drogas y prisión” se afirmó que las mujeres son las que más acompañan a los procesados.

Madres, hijas y esposas que son el soporte psicológico y social que requieren los presos.

Sin embargo, se dijo que cuando son las mujeres las que están presas poco se toma en cuenta su proceso.

 “Hay algo que a mí siempre me llamó la atención, cuando vemos el otro lado de la moneda, cuando son las mujeres las que están en reclusión, son las primeras que son abandonadas, las que pocos las visitan”, María de los Ángeles Fromow, Secretaria Técnica Consejo de Coordinación para  Implementación del Sistema de Justicia Penal.

El libro toma las experiencias de las mujeres presas para hacer visibles sus necesidades.

 “El libro género, drogas y prisión, se basa en historias de mujeres en reclusión por delitos de drogas que se conocen como delitos contra la salud en México, mujeres procesadas y sentenciadas que se encuentran el penal de santa Martha Acatitla aquí en el distrito federal”, Corina Giacomello, Autora del libro.

 “Y viene a insertarse en las prisiones para conocer el tema directamente, ahí, donde son los nombres y los apellidos los que cuentan, las circunstancias y los hechos que originan que lleven a las mujeres a la privación de su libertad”, Alejandro Santoyo Castro, Catedrático Escuela Libre de Derecho.

En el libro, la autora hace recomendaciones para imprimir la visión de género en el ámbito procesal.

 “Con la intención común de poder sacar estas historias del encierro y utilizarlas como base para hacer propuestas”, Corina Giacomello, Autora del libro.

Recibir la atención médica adecuada, trato específico por parte del personal de custodia, recibir los insumos necesarios para las mujeres.

Así como el derecho a la maternidad y a poder estar acompañadas de sus hijos pequeños en las mejores condiciones.

Emmanuel Saldaña

Implementación del nuevo sistema de justicia penal

La cadena de custodia, la integración de investigaciones científicas, así como la falta de adecuación de las leyes, son los principales problemas que enfrentan las entidades que han implementado el nuevo sistema penal.

Así lo explicó la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, María de los Ángeles Fromow.

Detalló que el nuevo sistema penal acusatorio está en marcha en tan sólo tres entidades, en diez opera parcialmente, en seis entrará este año y el resto está en proceso.

“Qué está sucediendo en las entidades que ya lo implementaron para llevarlo a nivel federal… Para conocer en el campo de la batalla lo que tenemos que tener en nuestro código único de procedimientos penales”.

Guillermo Zepeda, experto penalista, detalló, con base en un informe general de seguimiento de implementación, que las entidades que operan con el sistema mixto resuelven en promedio poco más del 20 por ciento de los casos que reciben.

Bajo el nuevo sistema penal, en Chihuahua y Oaxaca resuelven más del 40 por ciento, mientras que Zacatecas ha logrado una eficiencia del 70 por ciento.

Por otro lado, entre 2007 y 2011, en cinco estados se canalizaron más de 60 mil casos a mecanismos de justicia alternativa, de los cuales, 40 mil se resolvieron por acuerdos reparatorios.

Destacó las mejores prácticas de algunos estados.

“Nos traeríamos el área de atención a víctimas de Nuevo León, nos traeríamos el sistema estatal de justicia alternativa de Baja California, nos traeríamos la Unidad de medidas cautelares de Morelos”.

Faltan tres años y un mes para que venza el plazo que establece la Constitución para la implementación del nuevo sistema penal acusatorio.

Mario López Peña