Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia, “Cómo sí implementar la reforma penal”.

FOTO CÓMO SÍ IMPLEMENTAREl Estado mexicano reafirma su intención de que la reforma al sistema de justicia penal llegue a buen puerto, de una manera profesional y efectiva.

Así lo señaló la secretaria técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, María de los Ángeles Fromow.

Al participar en la presentación del Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia, titulado “Cómo sí implementar la reforma penal”, la funcionaria federal confió en que México tendrá una justicia penal transparente.

 “Hoy estamos reafirmando desde el Estado mexicano, en los tres niveles de gobierno, en los tres poderes a nivel federal, nuestra intensión de que esta reforma llegue a buen puerto de una manera profesional, de una manera efectiva, con conocimiento de la ciudadanía y con el esfuerzo de todas y cada una de las autoridades”.

Explicó que a poco más de dos años de que se venza el plazo para la implementación del nuevo sistema de justicia penal, nuestro país se encuentra a medio camino.

“Hoy tenemos 16 entidades que están operando… Tenemos el compromiso de otras 12 entidades que estarán a lo largo de este año empezando la operación, con esto tendríamos 28 entidades operando en el nuevo sistema de justicia penal, tres más lo harán en los primeros meses del 2015 y a finales del 2016 tenemos la certeza de que todo el  país estemos teniendo este nuevo sistema de justicia penal de manera eficiente”.

Representantes de organizaciones de la sociedad civil coincidieron en que no basta con que los estados del país se sumen a la implementación del nuevo sistema penal, sino que se debe exigir que la justicia sea eficaz, menos autoritaria y que le sirva al ciudadano.

“Lo que nosotros estamos luchando no nada más eso, que se implemente, sino las mediciones de implementación para cerciorarnos de que funcionen bien, para eso están los observatorios ciudadanos”, Alejandro Martí, Presidente Asociación México S.O.S.

El Sexto Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia, “Cómo sí implementar la reforma penal” se realizará el 14 y 15 de mayo, en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Juan Carlos González

Reformas al reglamento del Consejo de la Judicatura Federal

El Consejo de la Judicatura Federal dio a conocer las reformas al reglamento que regula sus funciones, destacando que la presidencia de dicho órgano, contará con una secretaría ejecutiva y con la unidad de implementación de la reforma penal, juicio de amparo y derechos humanos.

Inició el Programa de capacitación en el sistema penal acusatorio en el TSJDF

A poco más de dos años para que se cumpla el plazo que manda la Carta Magna para la implementación de la Reforma Constitucional Penal, en el Distrito Federal este proceso está en etapa inicial.

Por ejemplo, en la capital del país aún no se aprueban las reformas legales correspondientes.

Apenas están en proceso de construcción los tribunales en los que se realizarán las audiencias.

Y se está preparando su personal.

Este lunes inició el Programa de capacitación en el sistema penal acusatorio para juzgadores, ministerios públicos y defensores en el Tribunal Superior de Justicia del DF.

“Va dirigido al centenar y medio de nuevos juzgadores que tendrán que arrancar veloces el principio de 2015”, Edgar Elías Azar, Magdo. Pdte. TSJDF.

Funcionarios capitalinos aseguraron que la Reforma Penal se empezará a implementar a fondo en enero del año entrante.

Ya se trabaja en capacitación y en infraestructura.

“Contamos con unidades de mediación, una de las cuales se especializa en justicia para adolescentes, varios módulos de atención oportuna y bodegas de evidencia en fiscalías desconcentradas, lo cual facilitará el manejo, resguardo y custodia de material probatorio”, Rodolfo Ríos Garza, Procurador Justicia DF.

Según datos de la Secretaría Técnica para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, tan sólo en Chihuahua, Estado de México y Morelos opera en totalidad el sistema de justicia penal adversarial.

A mediados del año pasado se aprobaron 475 proyectos de las entidades federativas en los ejes que integran la estrategia nacional de implementación.

Al igual que 15 entidades, la Secretaría Técnica identifica al Distrito Federal en etapa de planeación.

Mario López Peña

 

Crean Consejo Coordinador para la Implementación de la Reforma Penal

En Jalisco se creó el Consejo Coordinador para la Implementación de la Reforma Penal, que tendrá como tareas el diseño legislativo, cambios estructurales, capacitación, equipamiento y creación de infraestructura para poner en marcha el nuevo sistema de justicia penal en el Estado.

Del sistema inquisitorio al sistema acusatorio

La Reforma penal por sí misma no vencerá las inercias del viejo sistema inquisitivo.

Así lo expone Héctor Hermoso Larragoiti, en su obra más reciente Del sistema inquisitorio al sistema acusatorio moderno.

El libro habla sobre el cambio de paradigma en la forma en que el estado se relaciona con el acusado, la víctima y la sociedad cuando se ha cometido un delito.

En sus páginas destaca lo que implica ir más allá de la reforma constitucional de 2008.

“Luchar contra la inercia de la tradición inquisitiva requiere de planes y programas que abarquen todo el concepto normativo institucional y de gestión y de cultura de este universo punitivo del Estado”.

Con una terminología accesible el libro examina los sistemas de enjuiciamiento que se han aplicado a través de la historia en todo el mundo.

“Si nosotros vemos a Grecia en época del acusatorio vamos a encontrar la oralidad, la publicidad, la contradicción, justo lo que esta previendo hoy la reforma del 2008, sus bases ahí están”.

Desde los aspectos de Corte constitucional hasta la legislación procesal que ya se aplica en algunas entidades del país, este estudio del procedimiento acusatorio es una herramienta útil para los juzgadores.

“Mientras mejor se conozcan las reglas del juego procesal, más nos acercaremos al ideal de justicia, es decir dominando las reglas del sistema el fiscal dominara la acusación que la defensa podrá responder y replicar de manera adecuada y el juez estará en aptitud de emitir su veredicto de manera más justa”.

El libro Del sistema inquisitorio al sistema acusatorio moderno de Héctor Hermoso Larragoiti está disponible en las librerías del Máximo Tribunal.

Verónica González

Reforma penal en Querétaro

En Querétaro se reformó el acuerdo para la implementación del sistema penal acusatorio, para precisar que la comisión encargada de dicho proceso y de la modernización del sistema de justicia, dependerá de la Procuraduría General de Justicia del Estado.

Reforma penal

La Secretaría Técnica para la Implementación del Sistema Penal Acusatorio, publicó los lineamientos para el diseño de la Ley de defensoría pública, el manual de indicadores para la evaluación del nuevo sistema de justicia oral y la metodología para la planeación del nuevo modelo de justicia penal, a nivel federal y estatal.

Seminario de Introducción a la Reforma Penal en el PJF

El Poder Judicial de la Federación responderá al compromiso social y legal de implementar las reformas constitucionales, sobre todo en materia penal, en el tiempo establecido.

Así lo consideró el Magistrado Óscar Vázquez Marín, titular de la Unidad de Implementación de las Reformas Penal, de Juicio de Amparo y Derechos Humanos. Durante el Seminario de Introducción a la Reforma Penal en el Poder Judicial de la Federación.

“Es poco el tiempo y muchas las acciones pendientes por realizar para concretar el ideal y la demanda de la sociedad de una mejor justicia penal en México, de los 3 poderes del Estado Mexicano que nos compete hacer los cambios, el Poder Judicial de la Federación, además de ser una parte relevante del proceso penal acusatorio al ejercer la función de impartición y administración de justicia es una institución clave del nuevo sistema.”

El Magistrado aseguro que para todos los integrantes del Poder Judicial de la Federación, es un compromiso con la sociedad hacer cumplir el artículo 20 de la Constitución.

“Que propone como objetivo del proceso penal lograr el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños causados por el delito se reparen”.

El Magistrado Óscar Vázquez Marín dijo que a cuatro años de la modificación constitucional en materia penal ya se aplica de manera total y parcial en 12 estados del país.

Elsa González

Implementación de la reforma penal

La infraestructura para llevar a cabo los juicios orales no debe ser un pretexto para la tardanza en la implementación de la reforma penal, aseguró Jean Pierre Matus, experto penalista de la Universidad de Chile.

“El asunto de la infraestructura es otro de los muy grandes cuentos que se venden sobre la reforma procesal penal porque la infraestructura es irrelevante en la mayor parte de los casos, porque uno puede armar un tribunal en cualquier sala donde haya un juez”.

Al referir el caso chileno, país considerado ejemplar en América Latina por la implementación de la justicia adversarial oral, Jean Pierre Matus explicó que es mejor destinar los altos presupuestos para los funcionarios que integrarán el nuevo sistema en México.


“La idea de que se necesitan edificios modernos, etc., para hacer esto, es una idea del Banco Mundial para poner créditos, en Chile tenemos grandes edificios desocupados la mayor parte del tiempo… Pero los culpables tendrían que ser castigados y ahora no tenemos pruebas para castigarlos porque no tenemos ni policía científica, ni médicos legistas adecuados”.

Por otro lado, insistió que no se debe creer que el nuevo sistema logrará la disminución inmediata de la impunidad, por la necesidad de agilizar los procesos.

“En la práctica la mayor parte de las causas no se tramitan en realidad sino que se archivan derechamente, o cuando las personas son detenidas se le ofrecen salidas alternativas muy rápidamente con lo que se va generando en el fondo un grupo importante de personas que son multireincidentes pero que no aparecen como reincidentes porque nunca han sido condenados”.

La impunidad, destacó, se da con mayor frecuencia en delitos como el robo.

Mario López Peña

Reforma penal

La Secretaría de Gobernación dio a conocer los cambios al decreto que crea el Consejo de Coordinación para la implementación de la Reforma Penal de octubre de 2008, el cual contará con una secretaría técnica, con autonomía administrativa, que operará y ejecutará los acuerdos del consejo, y apoyará a las autoridades locales y federales en la implementación del nuevo sistema, cuando así lo soliciten.