Hoy en la sesión del Pleno

“Se consigne a los anteriores titulares del Municipio de Santa Catarina, Nuevo León, quienes fueron señalados como autoridades responsables, uno presidente municipal, Gabriel Alberto Navarro Rodríguez; dos, secretario de Desarrollo Urbano y Obras públicas, René Garza Valdés; tres, síndico segundo, Luis Edgar Nava Áreas; Cuatro secretario de Finanzas y Tesorería Municipal, César González Garza, todos del municipio de Santa Catarina, Nuevo León por haber incumplido la sentencia constitucional de 30 de junio de 2011”, Rafael Coello, Srio. Gral. Acuerdos Presidencia SCJN.

Ello con el fin de que el juez de distrito en materia penal competente, los sanciones por el desacato a una sentencia de amparo.

Sin embargo, por mayoría de seis a cinco, el Pleno descartó sancionar a las actuales autoridades del Municipio, al considerar que no habían tenido ninguna responsabilidad en el incumplimiento de la sentencia reclamada, pues incluso ya había entregado al quejoso, un cheque por la cantidad de 45 millones de pesos.

“Considero que el núcleo esencial de la sentencia de amparo se encuentre cumplido, aun cuando el mismo lo hayan realizado las nuevas autoridades, de ahí que en mí criterio no procede imponer las sanciones que prevé el artículo 107, fracción XVI constitucional, cuyo objetivo es sancionar el incumplimiento de las sentencias de amparo”, Olga Sánchez Cordero, Ministro SCJN.

El Pleno dio entrada a una acción en la que se cuestiona la validez de dos artículos de la Ley de ingresos 2013, del Municipio de Cuautla, Morelos, que permiten concesionar el servicio de estacionamiento en la vía pública.

“Ambos artículos establecen un esquema legal relativo a la regulación del estacionamiento en vía pública, mediante estacionómetros”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.

Varios ministros se pronunciaron por la improcedencia del recurso ya que se trata de un acto administrativo que permite crear un fideicomiso para administrar los ingresos obtenidos por la operación del servicio.

“Siendo el objeto del fideicomiso recibir el total de los ingresos que se obtengan por el funcionamiento de los estacionómetros, disponiéndose de dichos ingresos de la siguiente manera en orden de prelación, primero el municipio de Cuautla recibirá como contraprestación el 32 % de los ingresos totales que se obtenga”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

 “En este sentido la Comisión Estatal de Derechos Humanos, de Morelos, considero que no se encuentra legitimada para cuestionar si lo dispuesto por las normas impugnadas violenta atribuciones otorgadas a las autoridades”, Sergio Valls, Ministro SCJN.

Sin embargo, algunos ministros consideraron que el recurso si era procedente, pues involucraba ceder a un particular, atribuciones que son propias del Municipio.

“Quien puede afectar estos derechos, quien puede actuar como autoridad, quien puede inmovilizar los vehículos o quitar las placas”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.

 “La delegación de ciertos actos que son actos autoritarios, que son actos de imperio, que son actos que implican molestia imposición de sanciones a particulares, se están delegando a otros particulares”, Arturo Zaldívar, Ministro SCJN.

«Porque le está otorgando a ese particular la actualización y aplicación de la ley, y que ello es lo que es la sustancia de inseguridad para los particulares», Fernando Franco, Ministro SCJN.

El Pleno continuará con el estudio de esta acción en su próxima sesión.

José Luis Guerra García

Hoy en la sesión del Pleno

El Pleno de la Suprema Corte dejo pendiente la resolución del incidente de inejecución de sentencia 573/2012.

En el que el Municipio de Santa Catarina, Nuevo León, postergó el pago de una deuda a un particular por varios millones de pesos.

A pesar de que se comunicó que ya se había saldado la deuda principal por 45 millones 499 mil pesos, el proyecto del Ministro Sergio Valls, proponía destituir y consignar ante un juez de procesos penales federales a varios funcionarios de la anterior y actual administración, por el delito de contumacia.

“Se demuestra que el incumplimiento al fallo protector resulta inexcusable y que la actitud por parte de las responsables, tanto de la administración anterior municipal, como de la actual denota la reticencia a cumplir de forma oportuna con la sentencia de amparo, a pesar de estar debidamente enteradas”.

La propuesta fue apoyada por cinco ministros, quienes coincidieron que hubo una actitud de las autoridades de ese municipio por no cumplir con la sentencia reclamada.

“Determina la comisión de un delito contra la administración de justicia por el desacatado de esta sentencia”, José Ramón Cossío, Ministro SCJN.

“Que también se sancionara la dilación, no obstante que se haya cumplido, en la medida en que se demuestre que no solo esto es producto de una omisión, sino de acciones deliberadas tendientes a ello”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.

“También estamos ante un incumplimiento, ante una conducta contumaz de la autoridad para cumplir con la resolución”, Luis María Aguilar, Ministro SCJN.

“Para mí la sentencia ya está cumplida, sin embargo, está plenamente acreditada la contumacia de las autoridades”, Alfredo Gutiérrez, Ministro SCJN.

“En el caso concreto, independientemente de estar cumplida, cobrados unos cheques, no está cumplida en su totalidad”, Juan Silva Meza, Ministro Presidente SCJN.

En contra del proyecto se manifestaron cuatro ministros, quienes se pronunciaron por declarar el asunto sin materia.

“Si la sentencia ya se cumplió, no tenemos porque, en mi opinión, consignar, ni destituir a ninguna de las autoridades”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.

“Está acreditado que el banco lo rechazó por un error en el nombre, dado que el nombre con el que había promovido no coincidía con el nombre del documento oficial que llevó para identificarse”, Fernando Franco, Ministro SCJN.

“Y como ya hay cumplimiento, pues me parece que el incidente de inejecución que se resuelve debiera quedar sin materia”, Jorge Mario Pardo, Ministro SCJN.

“Este criterio va implicar replantear toda la jurisprudencia y todo el sistema de cumplimiento de sentencias de amparo”, Arturo Zaldívar, Ministro SCJN.

Al momento de la votación seis ministros se inclinaron por sancionar solo a las anteriores autoridades del Municipio de Santa Catarina, pero se registro un empate a cinco en torno a la responsabilidad de las actuales autoridades, por ese motivo, se postergó la resolución del asunto para la próxima sesión, para saber en qué sentido se pronuncia la Ministra Olga Sánchez Cordero.

José Luis Guerra García

La próxima semana en el Pleno de la SCJN

El Pleno de la Suprema Corte retomará en su próxima sesión la discusión de un amparo directo en revisión, promovido por el Ejido General Lázaro Cárdenas, Municipio de Zapopan, Jalisco.

Recurso en el que piden se declare la invalidez del artículo 217 de la Ley de amparo.

Además, retomará el estudio de un incidente de inejecución de sentencia, en el que se reclama al Municipio de Santa Catarina, Nuevo León al pago de un adeudo que tiene con un particular.

En lista se encuentran tres conflictos competenciales, en los que se tendrá que definir a quien corresponde conocer del juicio de nulidad promovido en contra de una resolución dictada por la Contraloría Interna del IFE, mediante la que se impuso una sanción administrativa, si es al Tribunal Federal de Justicia Fiscal o al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Revisan policía, faltan 34 armas

En una revisión del gobierno de Nuevo León a la Secretaría de Seguridad de Santa Catarina faltaron 34 armas del arsenal de la corporación, además se detectó el uso de armas largas por personal no autorizado.