Resoluciones de la Primera Sala de la SCJN

La Primera Sala de la Corte determinó que la suplencia de la queja deficiente en materia penal, procede a favor de la víctima u ofendido, sólo cuando acude al juicio en su calidad de quejoso, pero no cuando lo hace como tercero interesado.

Criterio que se fijó al resolver una contradicción de tesis, en donde explicaron que esto no implica que se actúe en contra de la víctima, pues en su calidad de tercero interesado no se ubica en situación de desventaja. (Contradicción de tesis 240/2014).

Indicaron que los derechos de las víctimas y los de los procesados, obedecen a lógicas distintas; para el quejoso, indiciado o acusado deben respetarse los derechos inherentes al debido proceso; en tanto que a las víctimas, a participar en el proceso, la restitución y reparación de los bienes lesionados, acceder a la verdad y a la justicia.

Indicaron que con esta interpretación del Artículo 79; fracción III, inciso B, de La ley de amparo, se mantiene el principio constitucional de respeto a la igualdad procesal.

Por mayoría de 3 a 2, también revocaron una sentencia de un tribunal colegiado, que negó el amparo al grupo TV Azteca, quien se inconformó con lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, vigente en 2003. (Amparo directo en revisión 2119/2014).

La decisión se adoptó debido a que si bien las cantidades entregadas en depósito, para cubrir los servicios de transmisión de publicidad, representan una entrada de efectivo para la empresa, ello no implica un incremento en su haber patrimonial o ingreso, que puede ser gravado en términos de lo previsto en la ley de la materia.

Por ese motivo se revocó la sentencia reclamada y se devolvieron los autos al tribunal competente, para que emita una nueva, tomando en cuenta la interpretación de la Sala.

José Luis Guerra García

Maestros bloquean dependencias en Oaxaca

Maestros de la Sección 22 del SNTE bloquearon  hoy el acceso al Palacio Municipal de Oaxaca así como a dependencias estatales y federales.

Simultáneamente, el magisterio mantiene un plantón en 25 calles del Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca.

En su segundo día de paro los maestros también ocuparon las instalaciones de la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión.

Tomaron, además, las instalaciones de TV AZTECA, Radio Oro y La Ley 710 a fin de dar a conocer sus demandas a la ciudadanía.

El paro indefinido de más de 70 mil maestros afecta a un millón 300 mil alumnos de 13 mil planteles de diversos niveles en la entidad.

Sesión del TEPJF

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, confirmó la resolución de su similar de Tabasco, que declaró válido el proceso de designación de candidato a gobernador del PRI en esa entidad.

Argumentaron que la emisión de la convocatoria, manual de organización, elección de delegados y convención, se apegaron a lo que marcan los estatutos del partido.

En consecuencia, se determinó legal la designación de Jesús Alí de la Torre como candidato a gobernador.

“Se confirma la sentencia impugnada por el Tribunal Electoral de Tabasco”, Pedro Esteban Penagos López, Magdo, Presidente por Ministerio de Ley Sala Superior TEPJF.

Por otro lado, los magistrados ratificaron el acuerdo del IFE por el que ejerció la facultad supletoria para designar a candidatos a diputados y senadores por ambos principios, para cumplir con la cuota de género, que fue impugnado por varios militantes del PAN, quienes en realidad cuestionaban las listas que definió su propio partido.

“Efectivamente no hay argumentos de derecho, ni de hecho para controvertir la legalidad del acuerdo 193, el cual más que confirmar debe quedar intocado, debe subsistir en sus términos por falta de controversia y declarar inoperantes y por ende firme el acuerdo partidista que aprobó la lista de candidatos, que queda por supuesto sin ninguna modificación”, Flavio Galván Rivera, Magdo, Sala Superior TEPJF.

En esta sesión el Tribunal Electoral resolvió 29 medios de impugnación, destacando la resolución que ordena al PRD resolver una queja que cuestiona la legalidad de la designación de Amalia García como candidata a diputada federal por el principio de representación proporcional.

Asimismo, la que revoca la amonestación que impuso el IFE a TV AZTECA por la aparente difusión de propaganda del ex gobernador de Quintana Roo, Félix González Canto.

José Luis Guerra García

Juicios atraídos por las Salas de la SCJN

En el primer trimestre de 2012  las Salas de la Corte recibieron 105 solicitudes para ejercer su facultad de atracción sobre diversos juicios de amparo.

La Primera Sala admitió a trámite 46 asuntos… Destaca un litigio relacionado con la libertad de expresión.

Tres empresarios petroleros demandaron a las revistas Fortuna Negocios y Finanzas  y Contralínea por vincularlos en sus publicaciones con diversas licitaciones de Pemex.

Los ministros establecerán parámetros relacionados con el ejercicio abusivo del derecho a la información y a la libertad de expresión.

La Primera Sala también se pronunciará sobre la reclasificación de los delitos y la reparación del daño en materia penal.

En este caso una mujer se inconformó porque no se admitieron todas las pruebas que ofreció en contra de su pareja sentimental a quien acusó de haberla agredido.

El hombre fue sentenciado a un año y ocho meses de prisión y una multa de tres mil 117 pesos.

En lo que va del año la Segunda Sala recibió 59 solicitudes para ejercer su facultad de atracción.

Destaca el amparo que interpuso Canal 40 en contra de una multa de más de cuatro millones de pesos que le impuso la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, por iniciar, junto con TV AZTECA, la transmisión de 14 canales digitales sin autorización.

La Corte determinará si es la COFETEL o la Secretaría de Comunicaciones y Transportes la que debe iniciar el procedimiento en este caso y cuál de las dos debe fijar las sanciones correspondientes.

Esta Sala analizará el caso de la deuda pública de más de 33 mil millones de pesos, que contrajo Humberto Moreira cuando gobernó Coahuila.

Los ministros revisarán los amparos que promovieron empresarios locales en contra del decreto que emitió el congreso local para que la deuda pública se pague con la recaudación del impuesto sobre la nómina.

Se determinarán los alcances de los derechos de participación ciudadana invocados como causa de pedir en una demanda de amparo.

Verónica González

El TEPJF, confirmó las multas que impuso el IFE

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, confirmó las multas que impuso el IFE a TV AZTECA y al PRI, por la difusión de propaganda política a favor de dicho partido, contratada por un tercero, lo que está prohibido por la ley.

La publicidad en cuestión fue de la revista Vértigo, en cuyo número de marzo pasado, aparecía el líder nacional del PRI, y en la cual se afirmaba que es el único partido que puede salvar al país, lo que se tradujo en una promoción indebida del PRI, de cara al inicio del Proceso Electoral Presidencial de 2012.  

Por ello el IFE sancionó a TV AZTECA con una multa de 7 millones 551 mil pesos y al PRI, con 2 millones 550 mil pesos.

“Mi intervención no es para destacar la infracción cometida, mi intervención tiene la finalidad, de poder transmitir tanto a partidos políticos, como a coaliciones y en su caso a candidatos, el que hacer este tipo de promocionales, puede constituir infracciones en los comicios que pudieran traer una trascendencia que quizá no sea pues la que ellos buscan”, Pedro Esteban Penagos López, Mgdo, Sala Superior TEPJF.

Recordaron que la violación persiste, a pesar de que aun no se inicia el Proceso Electoral Federal de 2012. Los magistrados, solo ordenaron al IFE, sustentar y motivar la multa que se impuso a la editora de la revista Vértigo, pues no se explica el porqué, se le impone la sanción de 2 millones 550 mil pesos.

“Se deja sin efectos la sanción impuesta a grupo Editorial Diez sociedad anónima de capital variable quedando incólumes las sanciones impuestas al Partido Revolucionario Institucional y a Televisión Azteca sociedad anónima de capital variable”, María del Carmen Alanis Figueroa, Mgda, Presidenta Sala Superior TEPJF.

La SalaSuperior, también determinó que correspondía al comité de radio y televisión y no a la dirección de prerrogativas del IFE, pronunciarse sobre el escrito que presentó Televisa, en el que manifestaba su incapacidad para bloquear la propaganda gubernamental que se difundía en 2 canales de su propiedad en el estado de Nayarit durante el pasado proceso electoral local.

“Me parece también que es importante la oportunidad en la que se dé respuesta a este tipo de peticiones, aclarar que no nos estamos pronunciando respecto a imposibilidad técnica de las concesionarias para cumplir con las pautas del Instituto Federal Electoral”, María del Carmen Alanis Figueroa, Mgda, Presidenta Sala Superior TEPJF. 

En esta sesión se resolvieron 26 medios de impugnación, destacando: la resolución en la que se ordena al IFE, sancionar al PRI y a su dirigente en Guerrero, Efrén Leyva, por realizar declaraciones que denigraron al PRD; y  la que confirma la resolución de la autoridad electoral de Nayarit, que determinó que el candidato del PRI a gobernador, Roberto Sandoval, no realizó actos anticipados de campaña. Además aprobó 8 tesis aisladas.

José Luis Guerra García

Confirman multa a TV AZTECA

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, confirmó las multas que impuso el IFE a Televisión Azteca por no difundir, en dos canales de su propiedad, los mensajes de las autoridades y partidos políticos en los pasados comicios en el estado de Oaxaca.

Los magistrados declararon infundados los argumentos de la empresa, con los que buscaba justificar, el porqué dejó de transmitir 2 mil 713 mensajes, y con ello, que se revocaran las multas que sumadas, su monto asciende a 5 millones 678 mil pesos, dejando con ello firme la sanción.

“Mediante la cual sancionó a la recurrente por la omisión de transmitir los mensajes y programas de los partidos políticos y autoridades electorales, que debieron haber sido difundidos durante el periodo del 24 de marzo al 7 de abril de 2010”, María del Carmen Alanis Figueroa, Mgda. Presidenta Sala Superior TEPJF.

Por otro lado, los magistrados confirmaron que Milenio Televisión y Agencia Digital, violaron la ley al difundir 30 cápsulas y 2 entrevistas de candidatos del PAN a diversos cargos de elección popular a nivel federal y local en el estado de México durante 2009, pero revocó la multa por 250 mil pesos que impuso el IFE a cada una, ya que no tomó en cuenta la situación económica de dichas empresas al fijar la sanción.

“Existe un nexo causal que vincula a los accionantes con la adquisición indebida y en consecuencia, se contraviene la prohibición constitucional establecida para el caso, por lo que no es dable que se aduzca la presunta violación al derecho de libertad de expresión en el caso concreto”, José Alejandro Luna Ramos, Mgdo. Sala Superior TEPJF.

La Sala Superior también revocó la sanción de 15 mil pesos que impuso el IFE al PRI y Partido Verde, integrantes de la Coalición Primero México, por no reportar en su informe de gastos de campaña de 2009, aportaciones en especie a favor de su entonces candidato a diputado federal por el primer distrito de Quintana Roo, Roberto Borge.

El Tribunal Electoral determinó que el IFE, no realizó una adecuada valoración de la infracción, por lo que se le ordenó reponer el proceso.

En esta sesión los magistrados resolvieron 15 medios de impugnación.  

 José Luis Guerra García

Ordenan suspender difusión de resultados del censo

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, ordenó suspender la difusión de los resultados del Décimo Tercer Censo de Población y Vivienda en las entidades en las que habrá elecciones en el presente año al considerar que esta propaganda violenta el desarrollo de dichos procesos.   

Los magistrados determinaron que el IFE deberá modificar en un plazo de 5 días, el reglamento que aprobó para regular la propaganda gubernamental, para suspender la difusión de los resultados del último censo, en los estados de México, Coahuila, Nayarit, Michoacán, Hidalgo y Puebla que tendrán elecciones locales, ya que se trata de contenidos no previstos en las excepciones plasmadas en la ley.

“Las únicas excepciones dice el artículo 41 del anterior, serán las campañas de información, pero no cualquier información de la información de las autoridades electorales las relativas a los servicios educativos y de salud o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia”, Manuel González Oropeza, Mgdo, Sala Superior TEPJF.

“Por lo que a través de un acuerdo de la autoridad administrativa electoral federal no podría generarse una nueva excepción, por lo que ello implicaría conculcar el principio de supremacía constitucional al establecer mayores excepciones a las contempladas en la norma suprema. Por estas razones voy a votar con el proyecto, porque efectivamente la prohibición de pasar estos spots en lugares donde se esté celebrando una elección si puede influir en el ánimo del votado y por tanto deben ser proscritos”, Alejandro Luna Ramos, Mgdo, Sala Superior TEPJF.

Por otro lado, la Sala Superior confirmó la resolución del IFE que declaró infundada una queja en contra del Presidente Calderón por la difusión de propaganda en la que se exponían aparentes logros de su gobierno en 15 estados en los que hubo elecciones en 2010, y en el que solo sancionó con una amonestación pública a Tv Azteca y Canal Once por no haber suspendido la propaganda oficial en 7 de esas 15 entidades.

“Y a pesar de lo entrañable de la institución me parece que justamente tiene un deber de sujeción especial a la ley, por el carácter desconcentrado del Instituto Politécnico Nacional, nada menos porque depende del ejecutivo federal”, Salvador Olimpo Nava, Mgdo Sala Superior TEPJF.

El Tribunal Electoral también confirmó el informe del interventor encargado de liquidar las deudas del partido socialdemócrata que perdió su registro y en el cual no se reconoce un adeudo por más de 3 millones 476 mil pesos a la empresa Make Pro.

En esta sesión la Sala Superior resolvió 21 medios de impugnación y aprobó una jurisprudencia.  

José Luis Guerra García

 

Revocan resoluciones del IFE

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación determinó que sí se violó la constitución y la Ley Electoral, al difundir a nivel nacional, los promocionales del quinto informe del gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto,  pero precisó que los responsables de la falta fueron 12 empresas televisoras, entre ellas, Televisa y TV Azteca y no el servidor público, como lo consideró el IFE. 

Por ello, revocó la resolución y ordenó al IFE que en un plazo de 15 días imponga la sanción que en derecho proceda a las empresas, por difundir los mensajes más allá del Estado de México, el proyecto de la Magisttrada Alanis, fue aprobado por mayoría de 4 votos a favor y 3 en contra.

“Es incorrecta la decisión de la responsable de considerar como responsables al gobernador y al coordinador de comunicación social del estado de México, por la difusión de promocionales de propaganda personalizada del citado titular del ejecutivo estatal fuera de esa entidad federativa”, María del Carmen Alanis Figueroa, Mgda. Presidenta Sala Superior TEPJF.

“Está demostrado que esta difusión fue contratada en términos por el gobierno del estado en términos correctos, en términos adecuados, en términos legales, pues entonces aquí se cometió una ilegalidad de parte de las televisoras”, Manuel González Oropeza, Mgdo. Sala Superior TEPJF.

“Desde esta perspectiva creo que estamos acotando cualquier fraude a la ley”, Constancio Carrasco Daza, Mgdo. Sala Superior TEPJF.

“Lo único que, desde luego considero algo que no acepta mi lógica, es que digamos que un tercero es el responsable y, en su caso, el servidor público no”, Pedro Esteban Penagos López, Mgdo. Sala Superior TEPJF.

“Aquí los spots 3484 impactos, en 214 emisoras, en 30 entidades distintas al estado de México. Creo que hay un incumplimiento por parte del contrato por parte de las televisoras no me queda la menor duda, creo que deben de responder y se hará lo conducente, pero eso no exime al sujeto obligado del propio COFIPE en la fracción quinta que son los servidores públicos”, Salvador Olimpo Nava Gomar, Mgdo. Sala Superior TEPJF.

Los magistrados también ordenaron al IFE, sancionar al PT, por difundir mensajes en tiempos oficiales en los que Andrés Manuel López Obrador promueve su proyecto alternativo de nación, al considerar que esos mensajes, si buscan posicionar a ese partido de cara a la elección presidencial de 2012.

“En donde se promueve directamente la obtención del voto y en donde si coincido con lo que se propone el partido del trabajo es ganar adeptos no únicamente para el partido, sino votos para el año 2012 de lo cual se hace alusión expresa”, Flavio Galván Rivera, Mgdo. Sala Superior TEPJF.

En esta sesión el Tribunal Electoral resolvió 10 medios de impugnación, entre ellos, 4 relacionados con la omisión del congreso de Michoacán de designar al presidente del Instituto Electoral de la entidad; así como de nombrar o ratificar a 4 consejeros más.

José Luis Guerra García

Ratifican multas a TV AZTECA

 El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación confirmó 33 multas que impuso el IFE a Televisión Azteca por no difundir por 18 canales de su propiedad, los promocionales de los partidos políticos y las autoridades electorales en los procesos locales que se realizaron Chihuahua, Durango, Puebla, Yucatán y Zacatecas en 2010.

En la resolución se dio vista a la autoridad hacendaria para que proceda a cobrar las sanciones que se aplicaron a la televisora, que en su conjunto suman la cantidad de 113 millones 401 mil pesos.

Por otro lado, los magistrados ratificaron la resolución del IFE en la que declaró improcedente la petición del PRI, de iniciar el procedimiento especial sancionador en contra del PRD,  al considerar que los promocionales en los que critica la gestión del gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, no lo denigran, ni lo calumnian.

“En cuyo contenido se señaló, el estado de México tiene el primer lugar en robo de vehículos a nivel nacional, número uno en desempleo durante el primer trimestre de este año, 7 millones de mexiquenses en pobreza patrimonial, segundo lugar en secuestros y extorsión, Enrique Peña Nieto tiene miedo a la unidad partidista, estamos hasta el copete PRD Estado de México”, Pedro Esteban Penagos López, Mgdo Sala Superior TEPJF.

 “En modo alguno las expresiones contenidas en los promocionales de referencia pueden estimarse denigrantes o calumniosos”, Pedro Esteban Penagos López, Mgdo Sala Superior TEPJF.

“Lo que yo encuentro aquí es que a partir de estos promocionales se da o se propone por parte de este instituto político de la Revolución Democrática, un verdadero debate sobre el desempeño de una gestión gubernamental”, Constancio Carrasco Daza, Mgdo, Sala Superior TEPJF.

En esta sesión el Tribunal Electoral resolvió 27 medios de impugnación.

José Luis Guerra García